II SA/Lu 190/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Wojewody z dnia [..]., znak: [..] w przedmiocie scalenia gruntów - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a oddalić wniosek. W dniu 12 lutego 2008 r. T. B. złożyła skargę na decyzję Wojewody z dnia [..]., znak: [..], utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [..] r., znak: [..], w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów wsi S., gmina Ż., o ogólnym obszarze [..] ha. Skarżąca wniosła jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc, że w wyniku wykonania tej decyzji nastąpią zmiany we wpisach do ksiąg wieczystych, a przywrócenie dotychczasowej treści tych wpisów – w przypadku orzeczenia Sądu korzystnego dla strony – może być trudne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego lub czynności, jednakże sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu organu administracyjnego zapewnia stronie tymczasową ochronę jej praw, a zatem to na niej spoczywa obowiązek wykazania, że wykonanie przez organ decyzji lub innego aktu czy czynności może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Uzasadnienie wniosku powinno się odnosić do konkretnych okoliczności świadczących, że w odniesieniu do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu jest zasadne. Skarżąca nie wykazała, zdaniem Sądu, że zachodzą przesłanki określone w powołanym przepisie, gdyż samo twierdzenie, iż zmiany, jakie zostaną dokonane we wpisach do ksiąg wieczystych w wyniku scalenia gruntów wsi S. mogą być trudne do odwołania, nie świadczy o tym, że wykonanie zaskarżonej decyzji sprowadziłoby niebezpieczeństwo powstanie szkody, tym bardziej szkody znacznych rozmiarów, lub wywołałoby trudne do odwrócenia skutki. Sąd nie dopatrzył się również z urzędu okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji. Z powyższych względów należało orzec, jak w postanowieniu.