II SA/Lu 206/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie nakazania rozbiórki części ogrodzenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę Zgodnie z zarządzeniem z dnia 26 kwietnia 2004 r., do skarżącego zostało skierowane pisemne wezwanie, by w terminie 7 dni uzupełnił brak formalny skargi poprzez złożenie egzemplarza jej odpisu oraz uiścił w tym terminie wpis od skargi, a które zawierało pouczenie o rygorze odrzucenia skargi przy niewykonaniu któregokolwiek z nałożonych obowiązków. Zostało ono doręczone żonie skarżącego w dniu 6 maja 2004 r., zgodnie z datą widniejącą na dowodzie doręczenia, dołączonym do akt sprawy niniejszej. Zakreślony skarżącemu termin upłynął bezskutecznie, wobec jego bezczynności. W tym stanie sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wezwanie skierowane do skarżącego, nakładające oblig uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu w zakreślonym terminie, zawierające pouczenie o rygorze odrzucenia na wypadek niewykonania tegoż zostało prawidłowo doręczone, na wskazany przez skarżącego adres, gdy doręczenie żonie adresata, jako dorosłemu domownikowi przewiduje, uznając za skuteczne, unormowanie art. 72 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W sytuacji bezskutecznego wpływu zakreślonego skarżącemu siedmiodniowego terminu, co nastąpiło z dniem 13 maja 2004 r., znajduje zastosowanie rygor odrzucenia skargi, zgodnie z pouczeniem udzielonym przy wezwaniu. Złożenie egzemplarza prawidłowego odpisu skargi, celem doręczenia stronie przeciwnej w świetle art. 47 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest wymogiem formalnym skargi. Zatem jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 powoływanej wyżej ustawy. W tym miejscu należy zwrócić uwagę, że drugi egzemplarz skargi złożony przez skarżącego nie może podlegać ocenie, jako odpis skargi, skoro nie zawiera powielenia pełnej jej treści, gdy zważyć pominięcie wniosku o wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji. Kolejną, samodzielną podstawę odrzucenia skargi, stanowi nieuiszczenie należnego wpisu, pomimo wezwania, o czym stanowi unormowanie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów, zważywszy przywołane w toku rozważań uregulowania prawne, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. W tym miejscu, dodatkowo podnieść należy, iż w świetle art. 152 omawianej ustawy, odrzucenie skargi obejmuje swym zakresem także incydentalne wnioski w niej zawarte, jak między innymi ten dotyczący wstrzymania wykonalności zaskarżonej decyzji, który w zaistniałej sytuacji proceduralnej nie może podlegać odrębnemu rozpoznaniu, przy nieskutecznym złożeniu skargi. jp