II SA/Lu 207/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie uznania świadczenia za nienależnie pobrane – w zakresie wniosku H. W.o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca H. W. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie uznania świadczenia za nienależnie pobrane. Jednocześnie w treści skargi skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podnosząc, że kwota ustalonej należności jest poza zasięgiem jej możliwości finansowych, zaś z uwagi na wiek nie posiada zdolności kredytowej, przez co uzyskanie wsparcia instytucji bankowych w celu spłaty tej należności nie będzie możliwe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności organu administracyjnego zapewnia stronie tymczasową ochronę jej praw, bowiem zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a., orzeczenie uwzględniające wniosek strony w tym przedmiocie upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego sprawę w pierwszej instancji. W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy nie zachodzą podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, gdyż została ona wykonana jeszcze przed wniesieniem skargi. Jedynym bowiem sposobem wykonania decyzji ustalającej wysokość świadczenia nienależnie pobranego jest wydanie w jej następstwie decyzji nakazującej zwrot nienależenie pobranych świadczeń. Decyzja nakazująca skarżącej zwrot nienależnie pobranych świadczeń została wydana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...] r., znak: [...] Na marginesie podnieść należy, że skarżąca mogłaby się ewentualnie ubiegać o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej zwrot nienależnie pobranych świadczeń, jednak pozostaje to poza zakresem przedmiotowym niniejszej sprawy. Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w postanowieniu.