II SA/Lu 209/24
PostanowienieWSA w Lublinie2024-03-27
Skład orzekający: Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona po terminie, po wcześniejszym cofnięciu innej skargi w tej samej sprawie, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Skarga wniesiona po upływie ustawowego terminu, który rozpoczął bieg od dnia doręczenia decyzży organu II instancji, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA. Ponowne wniesienie skargi po terminie, nawet jeśli poprzednia skarga została cofnięta, nie przywraca terminu do jej wniesienia.Stan faktyczny
Wójt odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. SKO utrzymało decyzję w mocy. Pełnomocnik skarżącej wniósł skargę do WSA, a następnie ją cofnął. WSA umorzył postępowanie. Następnie skarżąca wniosła nową skargę na tę samą decyzję SKO, ale po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzucił tę skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 19 maja 2023 r., nr SKO.4004.ŚW/557/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę.
Wójt Gminy Kąkolewnica decyzją z dnia 21 lutego 2023r. Nr GOPS.473.330.1.2022 odmówił przyznania Y. S. (dalej jako E. S.) świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji lub niepodejmowania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym synem D..
Po rozpatrzeniu odwołania E. S., reprezentowanej przez pełnomocnika adw. M. Ż., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białej Podlaskiej decyzją z dnia 19 maja 2023r. Nr SKO.4004.ŚW/557/23, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję w całości.
Wskazane rozstrzygnięcie zostało doręczone pełnomocnikowi E. S. w dniu 26 maja 2023 r. (k.75 akt adm.).
Skarżąca - działająca w sprawie dotyczącej świadczenia pielęgnacyjnego przez pełnomocnika - została prawidłowo pouczona o trybie i terminie zaskarżenia decyzji. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi na decyzję Kolegium z dnia 19 maja 2023r. Nr SKO.4004.ŚW/557/23, doręczoną pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 maja 2023r. upłynął z dniem 26 czerwca 2023r. gdyż dzień 25 czerwca 2023r. był dniem ustawowo wolnym od pracy (niedziela) - art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1364 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.").
W dniu 22 czerwca 2023 r. pełnomocnik skarżącej wniósł za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na ww. decyzję. Następnie pismem z dnia 4 lipca 2023 r. pełnomocnik skarżącej cofnął skargę. Pismem z dnia 30 czerwca 2023 r. skarżąca wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej pismo zatytułowane "odwołanie". Wskazane pismo zostało przesłane Przez Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wraz ze skargą wniesiona przez pełnomocnika skarżącej.
Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn.. akt II SA/Lu 690/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie umorzył postępowanie ze względu na cofnięcie skargi.
Pismem z dnia 17 lutego 2024 r. E. S. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 19 maja 2023 r. Nr SKO.4004.ŚW/557/23, przekazaną następnie do Kolegium przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pismem z dnia 27 lutego 2024r. sygn. akt II DK/Lu 8/24.
Przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w Radzyniu Podlaskim, przesyłką poleconą nr (00) 459007734268471485, w dniu 19 lutego 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Na podstawie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej jako: "p.p.s.a.") termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (...).
W rozpoznawanej sprawie nie budzi wątpliwości, że skarga została wniesiona
z uchybieniem terminu, bowiem termin do wniesienia skargi przez skarżącą upłynął
w dniu 26 czerwca 2023 r., bowiem jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca decyzję została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 maja 2023 r. Natomiast przedmiotowa skargę na wskazane rozstrzygnięcie została wniesiona osobiście przez skarżącą w dniu 19 lutego 2024 r. Już ze względu na powyższe należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z oczywistym uchybieniem 30-dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wniesienie skargi po terminie obliguje Sąd do odrzucenia skargi.
Sąd dodatkowo wyjaśnia, że pismo strony z dnia 30 czerwca 2023 r. zostało uznane za uzupełnienie skargi wniesione przez pełnomocnika i stanowiło jeden środek zaskarżenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej decyzją z dnia 19 maja 2023r. Nr SKO.4004.ŚW/557/23. Potraktowanie wskazanego pisma zatytułowanego "Odwołanie" z dnia 30 czerwca 2023 r. jako skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej decyzją z dnia 19 maja 2023 r. wniesionej osobiście przez skarżącą skutkowałoby jej odrzuceniem, bowiem została wniesiona po upływie terminu do jej złożenia tj. po dniu 26 czerwca 2023 r.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skarga wniesiona w przedmiotowej sprawie podlega odrzuceniu, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło