II SA/Lu 216/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Brygida Myszyńska-Guziur po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] stycznia 2026 r., znak: [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu administracyjnym postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić M. P. - kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem należnego wpisu sądowego od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. M. P. (dalej jako: skarżący) wniósł do Sądu skargę na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] stycznia 2026 r., w przedmiocie zarzutów w postępowaniu administracyjnym. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 kwietnia 2026 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł oraz usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 29 kwietnia 2026 r. (k. 13 akt sądowych). Skarżący w terminie uiścił wpis sądowy w wymaganej kwocie 100 zł, nie uzupełnił jednak braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braku formalnego, pomimo prawidłowego wezwania Sądu. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej jako: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, w związku z czym został on wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W uchwale z 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/222) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) [p.p.s.a.], wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Z akt sprawy wynika, że wezwania do usunięcia braków formalnych skargi - poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego - zostały doręczone skarżącemu w dniu 29 kwietnia 2026 r. Wpis sądowy został przez skarżącego uiszczony w terminie ustawowym, jednakże wezwanie do wskazania numeru PESEL postało bezskuteczne, a zakreślony siedmiodniowy termin na uzupełnienie tego braku formalnego upłynął z dniem 6 maja 2026 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z odrzuceniem skargi należało jednocześnie - stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 złotych, o czym orzeczono w punkcie II sentencji.