II SA/Lu 220/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy - w zakresie zażalenia J. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 lutego 2016 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. W dniu 30 marca 2015 r. wpłynęła do Sądu skarga J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Odpis tego zarządzenia został mu doręczony w dniu 5 maja 2015 r. (k. 12 akt sądowych). W dniu 12 maja 2015 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 1 lipca 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, z uwagi na niezłożenie w zakreślonym terminie tego wniosku na urzędowym formularzu (przesłanym stronie przez Sąd). Po złożeniu przez skarżącego sprzeciwu od tego zarządzenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zarządzeniem z dnia 23 września 2015 r. pozostawił bez rozpoznania opisany wniosek skarżącego. W związku z uprawomocnieniem się tego orzeczenia, zarządzeniem z dnia 10 listopada 2015 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 4 grudnia 2015 r. (k. 36 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 r. Sąd odrzucił skargę, z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącego wpisu od skargi w zakreślonym terminie. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 22 stycznia 2016 r. W dniu 2 lutego 2016 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia od zarządzenia Sądu z dnia 23 września 2015 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 10 lutego 2016 r. Sąd odrzucił powyższy wniosek o przywrócenie terminu, z uwagi na niezłożenie go w ustawowym terminie. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 3 marca 2016 r. (k. 70 akt sądowych). W dniu 11 marca 2016 r. wniósł on zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 10 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej także jako: "P.p.s.a.") na postanowienie o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu przysługuje zażalenie. Zażalenie to, stosownie do art. 194 § 2 P.p.s.a., wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Postanowienie z dnia 10 lutego 2016 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 marca 2016 r. (k. 70 akt sądowych). Termin do wniesienia zażalenia upływał zatem w dniu 10 marca 2016 r. Skarżący, pouczony prawidłowo o terminie i trybie wniesienia zażalenia, wniósł ten środek zaskarżenia w dniu 11 marca 2016 r. (data nadania), a więc po upływie ustawowego terminu do jego złożenia. Wniesienie zażalenia po upływie terminu skutkuje koniecznością jego odrzucenia przez Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.