II SA/Lu 221/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego - w zakresie wniosku J. N. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi. J.N. w dniu 25 lutego 2011 r. złożył skargę do Sądu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Zarządzeniem z dnia 30 marca 2011 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia zostało doręczone skarżącemu prawidłowo w dniu 6 kwietnia 2011 r. (k. 15). W dniu 14 kwietnia 2011 r. (data nadania) skarżący złożył do Sądu pismo wraz z egzemplarzem podpisanej skargi. Jednocześnie wniósł o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi, wskazując, iż uchybienie terminu było spowodowane tym, że wezwanie otrzymał od matki dopiero w dniu 7 kwietnia 2011 r., gdyż wcześniej przebywał poza domem. Do wniosku dołączył oświadczenie matki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek skarżącego J. N. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.; dalej jako: "ustawa") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Zgodnie zaś z art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, rozumianej obiektywnie, to jest takiej, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy (J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 226; postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2005 r., FZ 713/04, LEX nr 302279 oraz postanowienie WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2006 r., I SAB/Wa 78/05, LEX nr 192260). Skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak jego winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Podnoszona przez skarżącego okoliczność, iż wezwanie do podpisania skargi otrzymał w dniu 7 kwietnia 2011 r., gdyż wcześniej przebywał poza domem, nie świadczy o braku winy skarżącego w uchybieniu tego terminu. Skoro skarżący otrzymał wezwanie w dniu 7 kwietnia 2011 r., to nie było żadnych przeszkód, by w terminie zakreślonym przez Sąd, który upływał 6 dni później – w dniu 13 kwietnia 2011 r., usunął braki formalne skargi, to jest podpisał skargę i złożył ją w Sądzie osobiście bądź za pośrednictwem poczty. Z tych względów, wobec braku przesłanek określonych w art. 86 § 1 ustawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.