II SA/Lu 224/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy drogi gminnej p o s t a n a w i a przyznać B. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) wniosła wypełniony i podpisany urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy żądając przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy z wysokością obciążeń finansowych związanych z postępowaniem. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Na podstawie oświadczenia strony skarżącej referendarz sądowy ustalił, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i dwojgiem niepełnoletnich dzieci, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2. Na dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się otrzymywana przez nią renta w kwocie [...] złotych brutto, zasiłek pielęgnacyjny męża w kwocie [...] złotych oraz świadczenie pielęgnacyjne, rodzinne i rehabilitacyjne otrzymywane na dzieci w łącznej kwocie [...] złotych. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto. Strona skarżąca wraz z mężem są właścicielami gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, z którego użytkują areał [...] ha zaś pozostałą część oddali w nieodpłatną dzierżawę. Przyczyną oddania części gospodarstwa rolnego w nieodpłatną dzierżawę jest zły stan zdrowia, który uniemożliwia uprawę całego gospodarstwa rolnego. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ponieść całości bądź części kosztów sądowych niniejszego postępowania. Dochód miesięczny gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto. Tak więc miesięcznie na zaspokojenie wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej przypada kwota [...] złotych brutto. Poniesienie przez stronę skarżącą tytułem kosztów sądowych niniejszego postępowania jedynie kwoty 100 złotych skutkować będzie tym, że miesięcznie na pokrycie kosztów utrzymania koniecznego na osobę w gospodarstwie domowy strony skarżącej przypadać będzie kwota [...] złotych brutto. Kwota ta, w ocenie referendarza sądowego, nie jest w stanie pokryć miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego jednej osoby. Skoro zaś poniesienie tytułem kosztów sądowych niniejszego postępowania jedynie kwoty 100 złotych uniemożliwi pokrycie kosztów utrzymania koniecznego to tym samym poniesienie pozostałych kosztów sądowych również uniemożliwi pokrycie kosztów utrzymania koniecznego strony skarżącej i jej rodziny powodując w nich uszczerbek. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.