II SA/Lu 225/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Kierek po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie wymagań ochrony środowiska – w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a przyznać E.M. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Skarżąca E. M. złożyła, na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu stałego od skargi kasacyjnej. Do wniosku skarżąca dołączyła m.in. kserokopię decyzji o waloryzacji policyjnej emerytury, kserokopię faktur za energię elektryczną oraz telefon, kserokopię wykazu kosztów eksploatacyjnych domu, kartę informacyjną leczenia szpitalnego męża, kartę informacyjna leczenia ambulatoryjnego męża (radioterapia), kserokopie wyników badania laboratoryjnego, faktury za wykonane badania specjalistyczne, faktury za leki, fakturę za pobyt w szpitalu skarżącej. Zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2007 r. wezwano skarżącą do nadesłania dodatkowych oświadczeń oraz dokumentów źródłowych. W odpowiedzi skarżąca wyjaśniła, iż koszt badań lekarskich w wysokości 1561 zł stanowił sumę wydatków poniesionych w okresie od października 2006 r. do października 2007 r. oraz wskazała, iż koszt jednego wyjazdu do Centrum Onkologii w Bydgoszczy wynosi ponad 50 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej strony możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Należy podkreślić, że muszą to być możliwości realne, istniejące w chwili składania wniosku. Ciężar dowodu okoliczności uzasadniających przyznania prawa pomocy spoczywa na stronie wnoszącej o jego przyznanie. Przytoczone we wniosku okoliczności, jak również przedstawione przez nią dokumenty powinny zatem wskazywać na okoliczności uzasadniające przyznanie prawa pomocy. Koszty sądowe wymagane na obecnym etapie niniejszego postępowania sprowadzają się do wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 1.000 złotych. W niniejszej sprawie skarżąca wykazała, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z cierpiącym na chorobę nowotworową i wymagającym stałego leczenia farmakologicznego mężem, z którym zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni 63,5 m2 i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w kwocie [..] złotych brutto i emerytury męża w wysokości [..] złotych brutto, co daje miesięczny dochód gospodarstwa domowego w kwocie [..] złotych brutto – [..] złotych netto. Skarżąca jest właścicielem nieruchomości gruntowej oraz sześcioletniego samochodu osobowego. Stałe miesięczne koszty utrzymania mieszkania skarżącej wynoszą [..] złotych, ponadto skarżąca ponosi koszty obsługi pożyczki zaciągniętej na wykup mieszkania w kwocie [..] złotych. Skarżąca oświadczyła, iż na koszty leczenia męża w zakresie zakupu leków ponosi miesięcznie wydatek w kwocie [..] złotych, zaś tytułem przeprowadzonych badań lekarskich wydała kwotę – [..] złotych, ponadto co trzy miesiące przeznacza kwotę [..] złotych na zabiegi urologiczne męża, ponosi również koszty dojazdów z T. (miejsca zamieszkania) do Centrum Onkologii w Bydgoszczy (koszt jednego dojazdu ponad [..] złotych) w związku z radioterapią jej męża. Skarżąca oświadcza jednocześnie, iż oprócz wydatków związanych z chorobą nowotworową męża, ponosi również koszty własnego leczenia, m.in. wydała kwotę 1390 złotych na przeprowadzoną operację kolana oraz ponosi koszty stałych wizyt u specjalistów w związku z jej schorzeniem o podłożu ortopedycznym. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarżąca wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i męża uiścić wpisu od wniesionej skargi kasacyjnej. Porównanie kwoty pozostającej do dyspozycji skarżącej po odliczeniu wszystkich kosztów ponoszonych przez nią na utrzymanie mieszkania, obsługę pożyczki, koszt zakupu leków, koszt leczenia, zabiegów medycznych, koszt radioterapii, dojazdów i innych wydatków związanych z chorobą męża skarżącej jak również ze schorzeniem samej skarżącej, a także kosztów wyżywienia, prowadzi do wniosku, że skarżąca bez uszczerbku utrzymania koniecznego nie mogłaby uiścić wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 1.000 złotych. Z tych względów i na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.