II SA/Lu 226/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. J. i E. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji w sprawie przeniesienia zakładu wulkanizacyjnego p o s t a n a w i a przyznać E. R. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych. E. R., zwana dalej "stroną skarżącą", wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) wniosła wypełniony i podpisany druk PPF żądając przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych wykonała wezwanie. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na podstawie oświadczeń strony skarżącej i przedłożonych przez nią dokumentów referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z bezrobotnym, pozostającym na jej utrzymaniu synem, z którym zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 gdzie wykorzystują tylko dwa pokoje i łazienkę. Strona skarżąca oświadczyła, że nie wynajmuje nikomu pomieszczeń domu. Na dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się jej emerytura w kwocie [...] złotych netto oraz dochód z dzierżawy gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych wynoszący rocznie [...] złotych. Wydatki gospodarstwa domowego strony skarżącej tworzą koszty zakupu leków i leczenia – [...] – [...] złote miesięcznie, spłata kredytu rata – [...] złotych miesięcznie, koszty używania telefonu [...] złotych, opłaty komunalne – [...] złotych za 6 miesięcy – [...] złotych miesięcznie, energia elektryczna – [...] złotych co dwa miesiące – [...] złotych miesięcznie. Miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą łącznie od [...] złotych do [...] złotych. Średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych. Strona skarżąca podkreśliła, że po uiszczeniu wszelkich opłat niejednokrotnie nie stać jej na zakup żywności. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że poniesienie przez nią opłat sądowych niniejszego postępowania skutkować będzie uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej syna. Koszty sądowe to opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). W związku z tym, że strona skarżąca nie wniosła o przeprowadzenie czynności, z którymi związana byłaby konieczność ponoszenia wydatków ponosić ona będzie musiał w toku postępowania jedynie opłaty sądowe. Opłaty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych ( § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Mając na uwadze wysokość średniego miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego strony skarżącej, wysokość wykazanych przez nią wydatków oraz wysokość opłat sądowych stwierdzić należy, że w świetle art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. poniesienie przez stronę skarżącą opłat sądowych w pełnej wysokości bądź też w jakiejkolwiek ich części spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej i jej syna. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.