II SA/Lu 23/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. i W. małżonków D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. i W. małżonków D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący wezwani do wypełnienia urzędowych formularzy wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) wnieśli wypełnione i podpisane urzędowe formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy żądając przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Skarżący wezwani do nadesłania oświadczenia wskazującego wysokość stałych miesięcznych kosztów utrzymania oraz dotyczących ich dokumentów źródłowych wykonali wezwanie. Skarżący wezwani do nadesłania oświadczenia dotyczącego dochodów i wyciągu z posiadanych rachunków bankowych i kont bankowych za ostatnie trzy miesiące również wykonali wezwanie. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 1.500,00 złotych (§ 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 750 złotych (§ 3 w związku z § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Na podstawie oświadczeń skarżących i nadesłanych dokumentów referendarz sądowy ustalił, że skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z trojgiem dzieci w tym dwojgiem pełnoletnich, z którymi zamieszkują w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Skarżący wykazali, że miesięczne dochody z uprawy gospodarstwa rolnego wynoszą [...] złotych oraz, iż posiadają oszczędności w kwocie [...] złotych. Skarżący wykazali ponadto, że są właścicielami samochodu osobowego o wartości [...] złotych oraz samochodu dostawczego o wartości [...] złotych. Łączną wartość miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego skarżący określili na kwotę od [...] złotych do [...] złotych. Z nadesłanego wyciągu z rachunku bankowego za okres od dnia 1 lutego 2010 r. do dnia 30 kwietnia 2010 r. wynika, że na dzień 30 kwietnia 2010 r. na koncie skarżących znajdowała się kwota [...] złotych oraz, iż w dniu 5 marca 2010 r., a więc dwa dni po sporządzeniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący wpłacił na konto gotówką kwotę [...] złotych a dniu 19 kwietnia 2010 r. kwotę [...] złotych zaś w dniu 31 marca 2010 r. na konto skarżących wpłynęła kwota [...] złotych. Skarżący wyjaśnili, że zgromadzone na koncie środki finansowe niezbędne są na prowadzenie działalności rolniczej. W ocenie referendarza sądowego skarżący nie wykazali aby poniesienie kosztów sądowych niniejszego postępowania spowodowało uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżących i ich dzieci. Jak wynika ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego skarżący posiadają obecnie jak i posiadali już dwa dni po sporządzeniu wniosku o przyznanie prawa pomocy środki finansowe, wysokość których umożliwia im poniesienie wszelkich kosztów sądowych niniejszego postępowania bez narażenia siebie i dzieci na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Wniosku skarżących o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych nie uzasadnia to, że środki te przeznaczać muszą oni na prowadzenie produkcji rolnej. Przyznanie bowiem skarżącym prawa pomocy z tego powodu prowadziłoby w istocie do wzbogacenia majątku skarżących natomiast celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym brak środków finansowych dostęp ten ogranicza. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.