II SA/Lu 235/11
PostanowienieWSA w Lublinie2011-05-18
Skład orzekający: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba niebędąca adwokatem ani radcą prawnym, która nie spełnia warunków określonych w art. 35 § 1 PPSA, może być pełnomocnikiem strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet jeśli występowała jako pełnomocnik w postępowaniu przed organami administracji publicznej?Ratio decidendi
Osoba, która nie jest adwokatem ani radcą prawnym, nie może być pełnomocnikiem strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jeśli nie spełnia warunków określonych w art. 35 § 1 PPSA. Fakt występowania tej osoby w charakterze pełnomocnika w postępowaniu przed organami administracji publicznej nie ma znaczenia dla dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu sądowym, ponieważ przepisy PPSA regulują tę kwestię odmiennie i w sposób bardziej restrykcyjny niż Kodeks postępowania administracyjnego.Stan faktyczny
A. G. złożyła skargę w imieniu E. V. G. i S. J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie opłaty planistycznej. W związku z wezwaniem sądu, A. G. oświadczyła, że nie może być pełnomocnikiem procesowym skarżących, ponieważ nie spełnia koniecznych warunków. Sąd rozpoznał wniosek o dopuszczenie A. G. do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika.Rozstrzygnięcie
Odmówiono dopuszczenia A. G. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika E. V. G. i S. J. G.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.V.G. i S. J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w zakresie dopuszczenia do udziału w postępowaniu A. G. w charakterze pełnomocnika skarżących p o s t a n a w i a odmówić dopuszczenia A. G. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika E. V. G. i S. J. G .
W dniu 2 marca 2011 r. (data nadania) A. G., działając w imieniu E. V.G. i S. J. G. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.
W wykonaniu wezwania Przewodniczącego A. G. oświadczyła, iż podpisała skargę w imieniu E. V. G. ponieważ przebywała ona wówczas za granicą. Jednocześnie dodała, iż nie może być jej pełnomocnikiem procesowym gdyż nie spełnia koniecznych warunków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, zważył co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia,
a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.
Jak wynika z akt sprawy A. G. nie należy do kręgu osób wskazanych w tym przepisie, nie może być zatem pełnomocnikiem skarżących.
Również fakt występowania A. G. w charakterze pełnomocnika w postępowaniu przed organami administracji publicznej nie ma żadnego znaczenia. W postępowaniu administracyjnym wskazany brak należytej reprezentacji strony w zasadzie nie występuje ze względu na nieograniczony krąg osób, które mogą występować jako pełnomocnik (art. 33 § 1 kpa). Odmiennie - jak wskazano powyżej - uregulowana jest sytuacja w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Z tych względów i na podstawie przytoczonego przepisu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło