II SA/Lu 241/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. i G. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie przystąpienia do użytkowania obiektu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Art. 47 § 1 p.p.s.a. nakłada natomiast obowiązek dołączenia do pisma strony, a więc także do skargi, jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W przedmiotowej sprawie P. W. i G. M. – wnosząc wspólnie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie przystąpienia do użytkowania obiektu – nie uiścili należnego wpisu w kwocie 500 złotych, a ponadto nie dołączyli do skargi odpowiedniej ilości jej odpisów. W tej sytuacji skarżący zostali wezwani w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi oraz w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. do złożenia 2 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w tych przedmiotach skarżącemu P. W. doręczono prawidłowo w dniu 14 kwietnia [...] r. (potwierdzenie odbioru – k. 16). Z kolei wezwania skierowane do skarżącego G. M. – wobec niepodjęcia przesyłki w terminie pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 14 kwietnia [...] r. i 22 kwietnia [...] r. (k. 17) – zostały zwrócone do Sądu, a w tej sytuacji jako datę ich doręczenia należy – stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. – przyjąć dzień 28 kwietnia [...] r. W konsekwencji termin do uiszczenia wpisu i usunięcia braków formalnych skargi dla P. W. upływał w dniu 21 kwietnia [...] r., zaś dla G. M. – w dniu 5 maja [...] r. W obu tych przypadkach zakreślony termin upłynął jednak bezskutecznie, albowiem żaden ze skarżących dotychczas nie uiścił wpisu od skargi, jak też nie złożył wymaganej ilości jej odpisów. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.