II SA/Lu 249/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a przyznać A. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżący, w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkuje w domu o powierzchni 16 m2 i utrzymuje się z emerytury w kwocie [...]złotych brutto. Przy czym skarżący podkreślił, że ze względu na stan zdrowia na leczenie miesięcznie przeznacza kwotę od [...] złotych do [...] złotych. Miesięczny koszt zużycia energie elektrycznej, opału, gazu i telefonu to kwota [...]złotych. Do wniosku skarżący dołączył potwierdzenie wypłaty/odbioru emerytury z miesiąca grudnia 2015 r., z którego wynika, iż otrzymuje emeryturę w kwocie [...]złotych brutto – [...] złotych netto. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia unormowanej w tym przepisie przesłanki wymaga porównania wysokości kosztów, które strona ma obowiązek ponieść w toku postępowania do jej realnych możliwości finansowych oraz oceny wpływu ponoszenia kosztów postępowania na możliwości finansowania przez stronę kosztów utrzymania koniecznego. Minimalny koszt ustanowienia adwokata dla reprezentowania skarżącego na obecnym etapie postępowania wynosi [...] złotych brutto. Natomiast miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego wynosi [...] złotych netto, z czego na poczet kosztów leczenia miesięcznie przeznaczana jest kwota od 400 do [...] złotych oraz na utrzymanie domu kwota [...]złotych. Zatem miesięcznie na poczet kosztów wyżywienia oraz inne niezbędne wydatki związane z kosztami utrzymania koniecznego skarżącemu pozostaje kwota od [...] złotych do [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego bądź skarżący nie ma realnie możliwości poniesienia minimalnego wynagrodzenia adwokata bądź pomniejszenie kwoty pozostającej na poczet wydatków na wyżywienie i inne niezbędne koszty o minimalne wynagrodzenie adwokata uniemożliwi skarżącemu poniesienie tych wydatków. Spowoduje to tym samym uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.