II SA/Lu 258/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...]sierpnia 2013 r., nr [...], odmawiającą przyznania Z. Ś. specjalnego zasiłku opiekuńczego. Powyższa decyzja Kolegium została doręczona Z. Ś. w dniu 7 stycznia 2014 r. W dniu 6 lutego 2014 r. (data nadania) złożył on skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, którą to skargę nadał bezpośrednio na adres Sądu. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 10 lutego 2014 r., a w dniu 13 lutego 2014 r. została nadana w urzędzie pocztowym na adres organu drugiej instancji (k. 27-29 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działalności skarga dotyczy. Skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W przypadku, gdy skarga została złożona bezpośrednio do sądu administracyjnego, z pominięciem organu administracji publicznej, którego działanie jest przedmiotem skargi, o dochowaniu terminu do złożenia skargi decyduje data, z jaką skarga została przekazana przez sąd temu organowi. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 7 stycznia 2014 r. (k. 55 akt adm.). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął więc w dniu 6 lutego 2014 r. W tym terminie skarżący winien był zatem złożyć skargę za pośrednictwem organu administracji, który wydał zaskarżoną decyzję. W dniu 6 lutego 2014 r. skarżący nadał skargę bezpośrednio na adres tutejszego Sądu, zamiast – jak wymagają przepisy – na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 10 lutego 2014 r. (już po upływie terminu do wniesienia skargi) i przekazana została organowi w dniu 13 lutego 2014 r. (notatka urzędowa oraz kopia książki nadawczej – k. 27-29 akt sąd.). Skarga Z. Ś. została więc złożona z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 P.p.s.a. Skarga tę należało zatem odrzucić jako spóźnioną na podstawie powołanego art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.