II SA/Lu 260/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, w zakresie dopuszczalności skargi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 20 lutego 2006 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęła skarga G. S. reprezentowanego przez radcę prawnego S. R. na decyzję Kolegium z dnia [..]., Nr [..] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [..]., Nr [..] w sprawie ustalenia warunków zabudowy na remont, przebudowę i rozbudowę istniejącego obiektu budowlanego – budynku mieszkalnego drewnianego zlokalizowanego na działce nr [..] położonej przy ul. [..] w Z., zmianę sposobu użytkowania budynku mieszkalnego, przebudowę i rozbudowę istniejącego budynku gospodarczego zlokalizowanego na działce nr [..] w Z. przy ul. [..] budowę zbiornika na nieczystości ciekłe – szamba do gromadzenia ścieków bytowo - gospodarczych (k. 5 – 10 i 11). Od powyższej skargi nie został uiszczony stały wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej zwana "ppsa") pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wzywania o uiszczenie opłaty, jeżeli podlegają opłacie stałej. Jak wynika z akt sądowych w dniu 16 marca 2006 r. (data stempla pocztowego – k. 12) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga na decyzję Kolegium z dnia [..] Nr [..] wniesiona przez reprezentującego skarżącego radcę prawnego. Mimo tego, że zaskarżona decyzja wydana została między innymi na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w związku, z czym rozstrzygana nią sprawa zalicza się do spraw z zakresu zagospodarowania przestrzennego a zgodnie z §2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193) od skarg na akty administracyjne wydane w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego pobiera się wpis stały w kwocie 500 zł, wpis ten nie został uiszczony. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd – art. 220 § 3 ppsa. Przy czym, zgodnie z unormowaniem art. 221 ppsa w przypadku wnoszenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania przez adwokata lub radcę prawnego Sąd odrzuca skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania bez uprzedniego wzywania do uiszczenia wpisu sadowego o ile wpis ten jest wpisem stałym. W sprawie niniejszej nie znajduje zastosowania § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis § 5 ust. 2 stanowiący, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi, pozostaje ewidentnie w sprzeczności z postanowieniem art. 221 ppsa. Okoliczność powyższa potwierdzona została w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz.U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322) stwierdzającym, że § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niezgodny z art. 221 ppsa oraz art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzekł, jak w sentencji.