II SA/Lu 271/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. sprawy ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia; w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 26 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. dotyczącą środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony z urzędu stronom i uczestnikom postępowania, w tym J. W. w dniu 1 grudnia 2009 r. (k. 111 akt sądowych). W dniu 24 grudnia 2009 r. J. W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 stycznia 2009 r. przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, a następnie Okręgowa Rada Adwokacka pismem z dnia 25 stycznia 2010 r. poinformowała tut. Sąd, iż wyznaczyła jako pełnomocnika J. W. -[...] M. C . W dniu 8 lutego 2010 r. J. W. przesłał [...] wyznaczonemu z urzędu druk wypełnionego pełnomocnictwa opatrzony datą 5 lutego 2010 r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną został złożony osobiście w tut. Sądzie przez pełnomocnika uczestnika w dniu 10 lutego 2010 r. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że w dniu 18 stycznia 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła go pełnomocnikiem w omawianej sprawie, zaś pełnomocnictwo do działania w sprawie od J. W. otrzymał w dniu 8 lutego 2010 r. Wnioskodawca zaznaczył, iż ze względu na wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika profesjonalnego oraz wobec ustanowienia pełnomocnika z urzędu dla strony już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, lecz na wniosek skarżącego złożony przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, co świadczy o braku winy skarżącego w uchybieniu powyższego terminu, wnosi o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). W ocenie Sądu, pełnomocnik skarżącego wykazał brak winy strony w uchybieniu terminu oraz spełnił pozostałe przesłanki warunkujące jego przywrócenie, wskazane w ww. przepisach. Bezsporne jest bowiem, że do czasu ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, skarżący nie mógł skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. Zachowany również został siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Rozpoczął on bowiem swój bieg od dnia doręczenia pełnomocnikowi pełnomocnictwa, co miało miejsce w dniu 8 lutego 2010 r. (k. 209 akt sądowych), zaś wniosek o przywrócenie uchybionego terminu wraz ze skarga kasacyjną został złożony w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 10 lutego 2010 r. (k. 190 akt sądowych). Przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd z urzędu ustała bowiem w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji. Pogląd taki potwierdza również orzeczenie SN z dnia 27 czerwca 2000 r., (ICZP 62/00, publ. OSNC 2001, nr 1, poz. 7 oraz Lex nr 43423). Zatem w dniu, gdy pełnomocnik otrzymał pełnomocnictwo od skarżącego, miał możliwość zapoznania się z aktami sprawy oraz ze stanowiskiem wnioskodawcy co do zakresu kasacji. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik strony równocześnie ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wniósł skargę kasacyjną, zatem dokonał czynności procesowej, która nie została dokonana w terminie. Z powyższych względów Sąd - na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzekł, jak w sentencji postanowienia.