II SA/Lu 271/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. sprawy ze skargi A.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia; w zakresie wniosku J. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 26 października 2009 r. tut. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. dotyczącą środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony z urzędu stronom i uczestnikom postępowania, w tym J. C. w dniu 1 grudnia 2009 r. (k. 108 akt sądowych). W dniu 24 grudnia 2009 r. J. C. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 stycznia 2010 r. przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego w osobie [...] J. C. wyznaczyła Okręgowa Rada Adwokacka . W dniu 11 lutego 2010 r. [...] ten dokonał przeglądu akt sprawy składając jednocześnie udzielone mu przez J. C. pełnomocnictwo do reprezentowania go w niniejszej sprawie. W tym samym dniu (data stempla pocztowego - k. 210 akt sądowych) pełnomocnik ten złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tejże czynności. W uzasadnieniu tego wniosku pełnomocnik uczestnika postępowania podniósł, iż po otrzymaniu informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu podjął natychmiastowe czynności zmierzające do uzyskania pełnomocnictwa (co nastąpiło 8 lutego 2010 r.), a następnie po jego uzyskaniu sporządził skargę kasacyjną. Przekroczenie więc terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, w ocenie pełnomocnika skarżącego, nie było zawinione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) do przesłanek warunkujących skuteczność wniosku o przywrócenie terminu zalicza się: uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony, złożenie wniosku w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu oraz dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie. Dokonując ustaleń w tym zakresie w pierwszej kolejności wskazać należy, iż wyrok Sądu z dnia 26 października 2009 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony J. C. w dniu 1 grudnia 2009 r. Stąd też określony w art. 177 ww. ustawy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku upłynął stronie w dniu 31 grudnia 2009 r. Nie można jednak uznać, że uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło z winy strony. W dniu 24 grudnia 2009 r. J. C. w związku z istniejącym obowiązkiem sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a cały pozostały termin do jej wniesienia upłynął na realizację tego wniosku. Z tej przyczyny nie można zarzucić stronie skarżącej winy w uchybieniu terminowi. Bezsporne jest bowiem, że do czasu ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, skarżący nie mógł skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. Zachowany również został siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 ww. ustawy do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Rozpoczął on bowiem swój bieg od dnia doręczenia wyznaczonemu [...] pełnomocnictwa, co miało miejsce w dniu 8 lutego 2010 r. (k. 209 akt sądowych), zaś wniosek o przywrócenie uchybionego terminu wraz ze skarga kasacyjną został złożony w dniu 11 lutego 2010 r. (k. 210 akt sądowych). W przedmiotowej sprawie pełnomocnik strony równocześnie ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wniósł skargę kasacyjną, zatem dokonał czynności procesowej, która nie została dokonana w terminie. Z tych względów uznać należy, iż spełnione zostały przesłanki, od których zależy przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i stąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił termin przywrócić.