II SA/Lu 272/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Klubu E. "G" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] nr [..] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia - w zakresie zażalenia Klubu E. "G" z dnia 1 maja 2018 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Lu 272/17 w przedmiocie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 14 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił wniosek Klubu "G" o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 26 kwietnia 2017 r., orzekające o odrzuceniu skargi K "G" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. Wskazane postanowienie z dnia 14 lutego 2018 r. zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 22 lutego 2018 r. (potwierdzenie odbioru – k. 207 akt sądowych). W dniu 27 lutego 2018 r. strona skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie z dnia 14 lutego 2018 r. Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2018 r. Sąd odrzucił zażalenie Klubu "G" z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jego braków formalnych poprzez złożenie odpowiedniej ilości odpisów zażalenia. Postanowienie to zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 30 kwietnia 2018 r. (potwierdzenie odbioru – k. 239 akt sądowych). W dniu 4 maja 2018 r. (data nadania – 247 akt sadowych) Klub "G" złożył dwa odrębne zażalenia - oba oznaczone datą 1 maja 2018 r. i zatytułowane jako "Zaskarżenie". Przedmiotem pierwszego z tych zażaleń strona skarżąca oznaczyła "postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 kwietnia 2018 r. odrzucające skargę Klubu <>, z powodu niedotrzymania ustawowego terminu nadesłania dwóch egzemplarzy zaskarżenia". Jako przedmiot drugiego ze złożonych zażaleń wskazała natomiast "postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 kwietnia 2018 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku Klubu <> o przywrócenie terminu". Na mocy zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 21 maja 2018 r. Sąd uznał, że przedmiotem pierwszego z ww. zażaleń jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 kwietnia 2018 r., orzekające o odrzuceniu zażalenia Klubu E. "G" na postanowienie tego Sądu z dnia 14 lutego 2018 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu. Zażaleniu temu nadano dalszy bieg. Odnośnie zaś drugiego z oznaczonych datą 1 maja 2018 r. zażaleń strony skarżącej przyjęto, że stanowi ono ponowne zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 lutego 2018 r., orzekające o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 26 kwietnia 2017 r. w przedmiocie odrzucenia skargi. Pomimo bowiem błędnie oznaczonej w tym zażaleniu daty zaskarżonego postanowienia, taką kwalifikację przedmiotowego pisma uzasadniał jednoznacznie określony w nim przedmiot zaskarżonego postanowienia. Rozpoznając zażalenie na postanowienie z dnia 14 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu jako wniesione z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl zaś do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wydane w niniejszej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowienie z dnia 14 lutego 2018 r. (orzekające o odrzuceniu wniosku Klubu "G" o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 26 kwietnia 2017 r., odrzucającego skargę Klubu "G" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2017 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia) zostało doręczone stronie skarżącej prawidłowo w dniu 22 lutego 2018 r. Siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia na to postanowienie upływał zatem w dniu 1 marca 2018 r. Strona skarżąca z zachowaniem tego terminu złożyła zażalenie na ww. postanowienie, które zostało jednak przez Sąd odrzucone postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2018 r. z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jego braków formalnych. Składając natomiast w dniu 4 maja 2018 r. ponowne zażalenie na ww. postanowienie z dnia 14 lutego 2018 r., strona skarżąca w sposób oczywisty nie zachowała ustawowego terminu określonego art. 194 § 2 p.p.s.a., co czyni koniecznym odrzucenie tego zażalenia. Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 178 z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.