II SA/Lu 277/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. i C. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2020 r., znak: [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Pełnomocnik P. C. i C. P., prowadzących działalność w formie spółki cywilnej [...] s.c. P. C., C. P., z siedzibą w L. (dalej jako: skarżący) wniósł skargę na decyzję Wojewody z 10 marca 2020 r., w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę. Zarządzeniami z 14 maja 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 25 odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wezwania zostały doręczone w dniu 22 czerwca 2020 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu pełnomocnik skarżących nie usunął braków formalnych skargi, ani nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braku formalnego, pomimo wezwania sądu. Ponadto skarżący nie uiścili wpisu od skargi. W świetle art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl § 2 powoływanego przepisu odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W rozpoznawanej sprawie stronami postępowania oprócz skarżących i organu jest jeszcze 25 uczestników postępowania. Do skargi należało zatem dołączyć jej odpisy, dla doręczenia uczestnikom postepowania. Jak wynika z uchwały składu siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., (sygn. akt I OPS 13/13) niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, na podstawie art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie brakujących odpisów, wezwanie doręczono 22 czerwca 2020 r. (k. 24), termin usunięcia braku formalnego upłynął bezskutecznie z dniem 29 czerwca 2020 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 22 czerwca 2020 r. Termin do usunięcia braków formalnych upłynął bezskutecznie z dniem 29 czerwca 2020 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.