II SA/Lu 278/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 czerwca 2008r., sygn. akt II SA/Lu 278/08 w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 czerwca 2008r., sygn. akt II SA/Lu 278/08 przyznać J. M. prawo pomocy w całości. Skarżący J. M.., reprezentowany przez swoją żonę J. M. wniósł o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W formularzu wniosku wskazywał, że jest osobą starszą i sparaliżowaną, wymagającą stałej pomocy; wspólne gospodarstwo domowe prowadzi wraz z żoną, utrzymując się z emerytur w łącznej kwocie 2214,43 zł, z której pokrywają m.in. koszty opiekunów i drogich leków. Postanowieniem z dnia 4 czerwca 2008r. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, zwalniając go od wpisu sądowego w kwocie 500zł, zaś w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że sytuacja materialna skarżącego nie jest krytyczna i umożliwia mu poniesienie części kosztów niniejszego postępowania. Kwota 2214,43 zł, z której skarżący utrzymuje się wraz z żoną daje możliwość opłacenia adwokata czy radcy prawnego, który świadczyłby pomoc prawną w niniejszej sprawie. Natomiast nie jest to kwota wystarczająca - zważywszy na konieczność ponoszenia stałych miesięcznych wydatków na opiekę i leki - do uiszczenia wszystkich wydatków związanych z niniejszym postępowaniem, w szczególności do wyłożenia jednorazowo kwoty 500 zł z tytułu wpisu sądowego. Zdaniem Sądu, konieczność poniesienia ewentualnie innych opłat sądowych (m.in. opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku – 100 zł, wpisu od skargi kasacyjnej – 250 zł) mogłaby pojawić się dopiero na późniejszym etapie postępowania i skarżący posiadający stałe i niezmienne źródło dochodu, mógłby je uiścić. W zażaleniu na to postanowienie skarżący, reprezentowany przez swoją żonę, powołując się na swoją trudną sytuację zdrowotną i starszy wiek, podniósł, że miesięczne koszty leczenia obu małżonków i opieki wynoszą ponad 1300 zł; wskazał również, że mają znaczne długi finansowe powstałe wskutek paraliżu skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zawiera uzasadnione podstawy. Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądu Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. W ocenie Sądu wskazana w zażaleniu miesięczna kwota wydatków na leczenie i opiekę skarżących (ponad 1300 zł) jest znaczna w stosunku do osiąganego miesięcznego dochodu (ponad 2200 zł), co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w całości. Pomoc taka, jak Sąd wyjaśniał w zaskarżonym postanowieniu, przysługuje bowiem w sytuacji, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazane koszty wydatków na leczenie skarżącego i jego żony znacznie obniżają ich rzeczywisty miesięczny dochód, który pozostaje jedynie na bieżące rachunki i utrzymanie. Z tych względów Sąd uznał, że należy przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, dlatego na podstawie art. 195 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.