II SA/Lu 29/26
PostanowienieWSA w Lublinie2026-02-25
Skład orzekający: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych w postaci braku numeru PESEL, pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarżący, będący osobą fizyczną, nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym braku numeru PESEL, w wyznaczonym przez sąd terminie, nawet jeśli numer ten znajduje się w aktach administracyjnych.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie dotyczącą zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego. Skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 24 listopada 2025 r., znak: SKO.41/2187/OS/2025 w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę.
W. D. (dalej jako: skarżący) złożył do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 24 listopada 2025 r., w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 stycznia 2026 r., skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 27 stycznia 2026 r. (k. 9 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu wobec nieusunięcia jej braków formalnych.
W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej jako: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, w związku z czym został on wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W uchwale z 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/222) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) [p.p.s.a.], wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd".
Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL doręczono skarżącemu w dniu 27 stycznia 2026 r. Bieg siedmiodniowego terminu do wskazania numeru PESEL upłynął bezskutecznie wraz z końcem dnia 3 lutego 2026 r.
Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło