II SA/Lu 292/26
PostanowienieWSA w Lublinie2026-06-10
Skład orzekający: sędzia WSA Jacek Czaja
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy organ administracji publicznej sam uchylił swoje zaskarżone postanowienie i wydał nowe, korzystne dla strony, postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie, ponieważ organ administracji publicznej, po otrzymaniu skargi, sam uchylił swoje zaskarżone postanowienie i wydał nowe, korzystne dla strony rozstrzygnięcie, które nie zostało zaskarżone. W takiej sytuacji zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżyła postanowienie Prezesa ZUS stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji uchylającej prawo do świadczenia. Skarżący zarzucił organowi błędne ustalenie daty wniesienia odwołania. W trakcie postępowania sądowoadministracyjnego organ sam uchylił swoje zaskarżone postanowienie, a następnie wydał nową decyzję przyznającą świadczenie, która nie została zaskarżona przez stronę.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. P. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z 30 marca 2026 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie uchylenia prawa do świadczenia postanawia umorzyć postępowanie.
Zaskarżonym postanowieniem z 30 marca 2026 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji tego organu z 17 listopada 2025 r. uchylającej Ł. P. prawo do świadczenia "Aktywni rodzice w pracy". Organ uzasadniał, że wskazana decyzja została doręczona 17 listopada 2025 r., zaś odwołanie od niej Ł. P. wniósł 22 stycznia 2026 r., tj. po upływie ustawowego terminu.
Ł. P. w skardze na postanowienie organu z 30 marca 2026 r. zakwestionował przyjętą przez organ datę wniesienia odwołania, wskazując, że odwołanie od decyzji zostało wniesione 18 listopada 2025 r. za pośrednictwem portalu PUE ZUS. Do skargi dołączył m.in. urzędowe poświadczenie przedłożenia dokumentu.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania. Wyjaśnił, że po zapoznaniu się z treścią skargi, w ramach nadzoru ustalono, że postanowienie
z 30 marca 2026 r. zostało wydane w oparciu o niewłaściwie ustaloną datę odwołania, tj. 22 stycznia 2026 r. Uwzględniając powyższe, 22 kwietnia 2026 r. Prezes ZUS wydał decyzję o uchyleniu w całości postanowienia z 30 marca 2026 r. o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Decyzją z 23 kwietnia 2026 r. Prezes ZUS uchylił decyzję tego organu z 17 listopada 2025 r. i przyznał Ł. P. świadczenie aktywni rodzice w pracy na okres od 1 października 2024 r. do 30 kwietnia 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026, poz. 143 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości
w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
Bezspornym w sprawie jest, że 22 kwietnia 2026 r. Prezes ZUS wydał decyzję, na mocy której uchylił zaskarżone postanowienie z 30 marca 2026 r., a następnie decyzją z 23 kwietnia 2026 r. przyznał Ł. P. żądane świadczenie. Jak wynika z przedłożonego przez organ urzędowego poświadczenia doręczenia, decyzja z 22 kwietnia 2026 r. została doręczona skarżącemu 23 kwietnia 2026 r.
Skarżący nie wniósł skargi do sądu administracyjnego na decyzję Prezesa ZUS z 22 kwietnia 2026 r. (pismo pełnomocnika organu z 29 maja 2026 r. – k. 37 akt sądowych).
W tym stanie sprawy, zachodziły przesłanki do umorzenia postępowania, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło