II SA/Lu 296/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę. A. D. (dalej jako: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z [...] r., w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 20 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL złożenie dwóch odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 28 kwietnia 2022 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie usunął braków formalnych skargi, jak również nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie braku formalnego, pomimo wezwania sądu. Ponadto skarżący nie uiścił wpisu od skargi. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej jako: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącej ani nie dołączono odpisów skargi, przeznaczonych do doręczenia dla pozostałych stron. W związku z tym skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczono w dniu 28 kwietnia 2022 r., termin do usunięcia braków formalnych upłynął bezskutecznie z dniem 5 maja 2022 r. W świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 28 kwietnia 2022 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 5 maja 2022 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.