II SA/Lu 297/11

PostanowienieWSA w Lublinie2011-07-13

Skład orzekający: Sędzia NSA Krystyna Sidor

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sytuacja majątkowa skarżącej, polegająca na niskich dochodach, uzasadnia wstrzymanie wykonania postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku niepieniężnego?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że sytuacja majątkowa skarżącej, która wskazała na niskie dochody stanowiące jedyne źródło utrzymania jej i małoletniej córki, uzasadnia wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia o nałożeniu grzywny. Egzekucja tej grzywny mogłaby pozbawić rodzinę koniecznych środków do życia, co stanowi przesłankę do zastosowania art. 61 § 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca A. B. – B. wniosła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o nałożeniu grzywny w wysokości 5000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku niepieniężnego. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, argumentując, że egzekucja grzywny wiązałaby się z ogromną szkodą dla niej i jej rodziny, a kwota grzywny przekracza jej miesięczne wynagrodzenie.
Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. – B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia. W skardze na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. utrzymujące w mocy wydane w postępowaniu egzekucyjnym postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. o nałożeniu grzywny w wysokości 5000 zł w celu przymuszenia wykonania obowiązku o charakterze niepieniężnym - A. B. – B. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała, że egzekucja grzywny wiązałaby się z "ogromną szkodą dla niej i jej rodziny", a "kwota 5000 zł przekracza jej przeciętne jednomiesięczne wynagrodzenie za pracę, które stanowi jedyne źródło jej utrzymania i jej małoletniej córki". Sąd zważył, co na następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu sytuacja majątkowa skarżącej uzasadnia wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, bowiem – jak wskazuje – osiąga wynagrodzenie niższe niż orzeczona grzywna, a więc egzekucja tej grzywny mogłaby pozbawić ją oraz jej małoletnią córkę koniecznych środków do życia. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego ma ten skutek, że niewykonalne pozostaje nadal postanowienie organu I instancji tj. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., znak: [...]. Z tych względów należało uwzględnić wniosek, orzekając, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło