II SA/Lu 299/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia – w zakresie skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 25 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Lu 299/15 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 25 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Lu 299/15 – wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę B. K.na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Odpis sentencji powyższego wyroku wraz z pouczeniem o prawie złożenia wniosku o sporządzenie jego pisemnego uzasadnienia oraz o sposobie i terminie jego zaskarżenia, doręczono skarżącemu z dniu 1 grudnia 2015 r. (potwierdzenie odbioru – k. 36). Na skutek złożenia przez skarżącego wniosku o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku Sąd w dniu 29 grudnia 2015 r. doręczył skarżącemu odpis wyroku z uzasadnieniem, jednocześnie ponownie pouczając go o sposobie i terminie jego zaskarżenia w drodze skargi kasacyjnej (potwierdzenie odbioru - k.52). W dniu 28 stycznia 2016 r. (data nadania – k. 64) skarżący złożył do Sądu samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną od ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2 powołanego przepisu, powyższego wymogu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Wniesiona przez B. K. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, albowiem została sporządzona przez skarżącego osobiście pomimo, że nie należy on do żadnej z kategorii osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. Istotne jest przy tym, że skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy, pouczenie w tym względzie Sąd dwukrotnie skutecznie doręczył skarżącemu, najpierw w dniu 1 grudnia 2015 r., doręczając mu odpis samej sentencji wyroku z dnia 29 stycznia 2015 r. (wydanego w trybie uproszczonym), a następnie również w dniu 29 grudnia 2015 r., doręczając mu odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 oraz z dnia 18 października 2004 r., sygn. akt FZ 308/04). Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.