II SA/Lu 3/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., nr [...], nakazującą A. S. rozbiórkę fundamentów betonowych pod baterię czterech silosów zbożowych oraz dwóch silosów zbożowych (o pojemności 96 ton każdy), dla czasowego magazynowania: śruty rzepakowej, śruty słonecznikowej, otrębów pszennych na działce nr ewid. [...] w miejscowości S. M., gmina C . W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podkreślił, iż realizując obiekt budowlany objęty nakazem rozbiórki w niniejszej sprawie działał w zaufaniu do organów administracji architektoniczno-budowlanej, które udzieliły mu pozwolenia na budowę. Jego zdaniem nie może obecnie ponosić konsekwencji błędnej wykładni prawa dokonanej przez te organy i wykonać rozbiórkę omawianego obiektu, którego koszt budowy wyniósł kilkadziesiąt tysięcy złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, a także wszystkich innych aktów podjętych w postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 ustawy). Instytucja wstrzymania wykonania aktu administracyjnego zapewnia stronie skarżącej tymczasową ochronę jej praw, gdyż postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu upada w chwili wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6 ustawy). W ocenie Sądu w sprawie niniejszej spełnione zostały przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji określone w powołanym art. 61 § 3 ustawy, gdyż wykonanie decyzji dotyczącej nakazu rozbiórki obiektu budowlanego ze swej istoty może wywołać niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Z powyższych względów należało orzec, jak w postanowieniu.