II SA/Lu 30/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Diecezji [...] na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu P. Diecezji [...] 300 (trzysta) złotych uiszczone jako wpis od skargi. W dniu 18 grudnia 2013 r. do Urzędu Gminy wpłynęła skierowana do Sądu skarga P. Diecezji [...] na uchwałę Rady Gminy z dnia [...]., nr [...], w przedmiocie odmowy przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy, reprezentujący Gminę, wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na stwierdzenie przez Wojewodę nieważności zaskarżonej uchwały rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...]., nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn (niż określone w pkt 1-5). Wspomniana przyczyna odrzucenia skargi zachodzi w szczególności wówczas, gdy w dacie wniesienia skargi nie istniał zaskarżony nią akt. Wojewoda , jak wynika z akt sprawy, rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...], nr [...], stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Gminy z dnia [...] nr [...], w przedmiocie odmowy przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone gminie w dniu 4 listopada 2013 r. (k. 16), a zatem 30-dniowy termin do złożenia przez gminę skargi na ten akt nadzoru (art. 53 § 1 P.p.s.a.) upłynął w dniu 4 grudnia 2013 r. W terminie tym, co jest bezsporne w sprawie, Gmina nie zaskarżyła wspomnianego rozstrzygnięcia do sądu administracyjnego. Skarga P. Diecezji [...] (datowana na 16 grudnia 2013 r.) na opisaną wyżej uchwałę Rady Gminy z dnia [...] wpłynęła do Urzędu Gminy w dniu 18 grudnia 2013 r. Oznacza to, że w dacie złożenia tej skargi zaskarżona nią uchwała Rady Gminy nie istniała w obrocie prawnym, albowiem wskazanym wyżej rozstrzygnięciem nadzorczym została ona wyeliminowana z obrotu prawnego z mocą wsteczną, to jest od daty jej podjęcia. Skarga podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Orzeczenie o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego przez nią wpisu od skargi uzasadniał art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Z powyższych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.