II SA/Lu 307/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu [...] września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Rektora Uniwersytetu/Politechniki/Akademii z dnia [...] listopada 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego p o s t a n a w i a przyznać A. Z. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego wystąpić do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżąca na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła tym, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się ze stypendium dla najlepszych doktorantów w kwocie [...]złotych netto oraz stypendium socjalnego w kwocie [...]złotych netto. Na stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego skarżącej składa się koszt wynajmu pokoju w kwocie [...]złotych miesięcznie. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 718, zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia [...] marca 2011 r., sygn. akt I OZ [...] – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia [...] lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu [...] – Lex nr 784353). Druga z wymienionych sytuacji ma miejsce w sprawie niniejszej. Po poniesieniu kosztów wynajmu pokoju na poczet kosztów wyżywienia, zakupu środków czystości i higieny osobistej oraz odzież miesięcznie pozostaje kwota [...]złotych netto. W ocenie referendarza sądowego kwota ta jest w stanie pokryć jedynie miesięczne wydatki związane z zakupem podstawowych produktów żywnościowych oraz wydatki związane z zakupem środków czystości i higieny osobistej czy odzieży. Obciążenie skarżącej kosztami sądowymi wymaganymi na obecnym etapie niniejszego postępowania (wpis sądowy od ewentualnej skargi kasacyjnej – [...] złotych) oraz, bądź też jedynie, kosztem ustanowienia adwokata z wyboru (minimum [...] złotych za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej bądź minimum [...] złotych za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - § 14 ust. 1 pkt 2 lit. a i b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie – Dz.U. z 2015 r., poz. 1800) uniemożliwi jej pokrycie wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. Taki sam skutek będzie miał też miejsce w przypadku obciążenia skarżącej jedynie kosztami sądowymi wymaganymi na obecnym etapie. Miesięczny dochód skarżącej nie jest więc w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym oraz kosztów postępowania wymaganych na obecnym jego etapie. Z tego powodu przyjąć należy, że wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy jest w całości zasadny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.