II SA/Lu 308/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego ustalenia warunków zabudowy; w zakresie skargi kasacyjnej skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Lu 308/15 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Lu 308/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego ustalenia warunków zabudowy. Uczestnik postępowania – A. M. pismem z dnia [...] r. wniosła o sporządzenie i doręczenie powyższego wyroku (k. 80 akt sadowych). Odpis sentencji wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia, doręczono jej w dniu [...] r. (potwierdzenia odbioru – 145 akt sądowych). W dniu [...] r. (k. 152 akt sądowych) adwokat skarżącego – K. M. złożył za pośrednictwem tutejszego Sądu skargę kasacyjną od przedmiotowego wyroku z dnia 29 grudnia 2015 r. Do skargi dołączył pełnomocnictwo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna K. M. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3) przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Uwzględniając treść powyższego przepisu należy stwierdzić, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem stronie, która się o to zwróciła. Warunek ten podyktowany jest okolicznością, iż skarga kasacyjna musi być oparta na konkretnych podstawach, którymi NSA jest związany przy rozpoznaniu sprawy. Bez lektury uzasadnienia nie sposób formułować zarzutów naruszenia prawa materialnego lub procesowego. Ponadto dopiero od chwili doręczenia wyroku z uzasadnieniem rozpoczyna bieg termin do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 177 § 1 i 2 p.p.s.a.). W świetle powyższego w niniejszej sprawie legitymowana do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 grudnia 2015 r. była jedynie A. M. – jako uczestniczce postępowania, albowiem tylko ona złożyła w ustawowym terminie stosowny wniosek o sporządzenie i doręczenie jej uzasadnienia wyroku. K. M. nie składał natomiast takiego wniosku, w związku z czym nie można przyjąć, iż jest osobą legitymowaną do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia