II SA/Lu 316/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.-P. S. A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty za wprowadzanie ścieków do ziemi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 17 kwietnia 2015 r. (data nadania) S.-P. S.A. w W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję ostateczną Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty za wprowadzanie ścieków do ziemi. Jako, że powyższa skarga nie została podpisana (opatrzono ją jedynie pieczęciami Prezesa i Wiceprezesa Zarządu Spółki) Sąd wezwaniem z dnia 12 maja 2015 r. zobowiązał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie zgodnie ze sposobem reprezentacji określonym w rejestrze przedsiębiorców KRS oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 15 maja 2015 r. (potwierdzenie odbioru – k. 16). W odpowiedzi S.-P. S.A. w dniu 22 maja 2015 r. (data nadania) złożyła odpis skargi podpisany przez Prezesa oraz Wiceprezesa Zarządu Spółki. Jednocześnie w piśmie przewodnim wskazała, iż przedkłada wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego, potwierdzający umocowanie ww. osób do podpisania skargi, jednak dokument ten nie został załączony do złożonych pism. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Art. 29 p.p.s.a. stanowi natomiast, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z powołanych przepisów wynika zatem, że jeżeli skarga jest pierwszym pismem w sprawie, a została złożona przez osobę prawną, jednym w jej wymogów formalnych jest wykazanie przez przedstawiciela takiej strony stosownym dokumentem swojego umocowania do jej reprezentowania. W niniejszej sprawie powyższy wymóg nie został przez stronę skarżącą spełniony, pomimo doręczenia jej w dniu 15 maja 2015 r. wezwania w tym przedmiocie. Strona skarżąca uzupełniła bowiem jedynie brak formalny w zakresie podpisania skargi, zaś nie wykonała – mimo upływu zakreślonego terminu – wezwania w zakresie przedłożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie osób, które podpisały skargę, do reprezentowania skarżącej Spółki w niniejszym postępowaniu (tj. aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS). Niewykonanie tego obowiązku w wyznaczonym terminie czyni zaś niemożliwym zweryfikowanie, czy skarga została podpisana zgodnie ze sposobem reprezentacji Spółki. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.