II SA/Lu 318/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Firmy "A" na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., Rep. [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego - w zakresie wniosku o wstrzymanie prowadzenia egzekucji p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania prowadzenia egzekucji Firma "A" w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., Rep. [...], utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Miasta z dnia [...]., [...] o nieuwzględnieniu zarzutów wniesionych przez Firmę "A" w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego na podstawie tytułu wykonawczego Burmistrza Miasta z dnia [...]. w przedmiocie nałożenia na skarżącą grzywny w celu przymuszenia w kwocie 5 000zł, wniosła o "wstrzymanie prowadzenia ewentualnej egzekucji w wyegzekwowaniu nałożonej grzywny". Na poparcie wniosku skarżąca Firma nie przedstawiła żadnych argumentów, podnosząc wyłącznie zarzuty dotyczące tytułu wykonawczego oraz że wskazane w nim obowiązki (usunięcia magazynowanych odpadów) zostały wykonane, nie ma więc podstaw do stosowania egzekucyjnych środków przymusu. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), sąd administracyjny - na wniosek skarżącego - może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu (jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków), nie może natomiast wstrzymać prowadzenia postępowania egzekucyjnego. W świetle bowiem art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269) sąd administracyjny bada wyłącznie to czy zaskarżone orzeczenie zostało wydane zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie rozstrzyga natomiast samodzielnie spraw administracyjnych; sąd administracyjny nie może zatem na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2002r., Nr 110, poz.968 ze zm.) wstrzymać bądź zawiesić postępowania egzekucyjnego, a więc nie może również "wstrzymać prowadzenia egzekucji nałożonej grzywny celem przymuszenia". Ubocznie stwierdzić należy, że nie ma również podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego , bowiem jego treścią jest utrzymanie w mocy postanowienia organu I instancji o nieuwzględnieniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, a oba te postanowienia ze swej istoty nie podlegają wykonaniu. Z tych względów, wniosek skarżącego nie może być uwzględniony, dlatego orzeczono, jak w sentencji.