II SA/Lu 319/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z [...] marca 2021 r. (data nadania) R. K. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2021 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Zarządzeniami z [...] kwietnia 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł oraz do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL i złożenie dziewięciu odpisów skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania awizowana była dwukrotnie z powodu nieobecności adresata: po raz pierwszy w dniu 4 maja 2021 r., po raz drugi w dniu 12 maja 2021 r., następnie w dniu 20 maja 2021 r. przesyłka została zwrócona nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie". Do dnia wydania niniejszego postanowienia ani wpis sądowy nie został uiszczony, ani braki formalne nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 i § 3a p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, w tym wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie termin do usunięcia przedmiotowych braków skargi upłynął bezskutecznie skarżącemu z dniem 25 maja 2021 r. Jest tak dlatego, że wezwanie doręczone zostało stronie w sposób zastępczy (w drodze fikcji doręczenia) w dniu 18 maja 2021 r. Zgodnie bowiem z art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Jest to tzw. fikcja doręczenia (domniemanie doręczenia), przewidziana w art. 73 § 3 p.p.s.a. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej wezwanie do usunięcia braku formalnego i fiskalnego skargi nie została ona przez skarżącego odebrana. Doręczenie przesyłki (wezwania) uznaje się zatem za dokonane z dniem 18 maja 2021 r. Konkludując, w przedmiotowej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków skargi. W zakreślonym terminie wpis sądowy nie został jednak uiszczony, ani braki formalne nie zostały usunięte, zatem skarga obarczona jest wadami, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.