II SA/Lu 336/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 4 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany stanu wód na gruncie p o s t a n a w i a odrzucić sprzeciw. W dniu 4 czerwca 2019 r. (prezentata organu - k. 3 akt sądowych) M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...], którą organ ten – po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni [...]" w K. od decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] r. nr [...], odmawiającej nakazania przywrócenia stanu poprzedniego na działkach nr ewid.: [...], [...], [...], [...] i [...] – obręb Z. oraz nakazującej wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na działkach sąsiednich – na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. uchylił zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. W wezwaniu z dnia 17 czerwca 2019 r. Sąd zobowiązał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 czerwca 2019 r. (potwierdzenie odbioru – k. 15 akt sądowych). Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący dotychczas nie uzupełnił braku formalnego sprzeciwu we wskazanym wyżej zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy wyjaśnić, że z dniem 31 maja 2019 r. weszła w życia ustawa z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 934). Mocą art. 1 pkt 2 powołanej ustawy nowelizacyjnej zmianie uległa treść art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), w ten sposób, że do wymogów formalnych pisma strony składanego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, będącego pierwszym pismem w sprawie, dodano obowiązek wskazania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 ust. 2 pkt 1 lit. "b" p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pierwszym pismem strony w sprawie jest sprzeciw, wymóg ten należy traktować jako wymóg formalny sprzeciwu (art. 57 § 1 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.), którego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem sprzeciwu (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie sprzeciw M. P. został wniesiony w dniu 4 czerwca 2019 r., a zatem już po wyjściu w życie ww. nowelizacji, co oznacza, że dotyczył go obowiązek wskazania w jego treści numeru PESEL skarżącego. Jako, że przedmiotowy sprzeciw nie zawierał tego elementu, Sąd w piśmie z dnia 17 czerwca 2019 r. wezwał skarżącą do uzupełniania braku formalnego sprzeciwu w tym zakresie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu prawidłowo w dniu 24 czerwca 2019 r. (jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżący osobiście w tym dniu w miejscu zamieszkania pokwitował odbiór korespondencji). Pomimo upływu wyznaczonego terminu z dniem 1 lipca 2019 r., skarżący dotychczas nie uzupełnił braku formalnego sprzeciwu poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Z tego względu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.