II SA/Lu 350/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi I. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie. W dniu [...] marca 2013 r. I. S. wniosła do tutejszego sądu skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] lutego 2013 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki blaszanego garażu usytuowanego na działce nr [...], położonej w miejscowości K. Zaskarżona decyzja została wydana na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. W uzasadnieniu decyzji organ drugiej instancji wskazał, że przepisy o planowaniu przestrzennym w rozumieniu art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane to przepisy obowiązujące w dacie orzekania przez organ administracji w pierwszej instancji, nie zaś przepisy obowiązujące w dacie realizacji obiektu. Skoro zaś działka, na której posadowiony jest przedmiotowy garaż, została przeznaczona w obowiązującym w tej dacie planie miejscowym nr XI/80/04, uchwalonym w dniu 30 marca 2004 r., pod uprawy rolne, to, w ocenie organów, należało orzec jego rozbiórkę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej. O oddalenie skargi jako bezzasadnej wniosła również w odpowiedzi na skargę uczestniczka E. N. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wnioskiem z dnia 11 września 2013 r., Prokurator Generalny przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu następujące zagadnienie prawne: "czy przepisy o planowaniu przestrzennym w rozumieniu art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane to przepisy obowiązujące w dacie realizacji procesu budowlanego, czy też w chwili orzekania przez organ administracji w pierwszej instancji?". Sprawa została zarejestrowana w Naczelnym Sądzie Administracyjnym pod sygnaturą II OPS 2/13. Z uwagi na to, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny przestawionego zagadnienia prawnego, należało zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w postanowieniu.