II SA/Lu 351/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. C. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości i odszkodowaniu za wywłaszczoną nieruchomość p o s t a n a w i a I. przyznać S. C. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sądowych w ½ części; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy druk o symbolu PPF wniosła wypełniony i podpisany urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) żądając przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wykonała wezwanie. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wymaga porównania możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy z wysokością obciążeń finansowych związanych z postępowaniem. Koszty sądowe to opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). W związku z tym, że z akt sądowych nie wynika aby strona skarżąca żądała przeprowadzenia czynności skutkujących ponoszeniem wydatków zobowiązana ona będzie w toku niniejszego postępowania do ponoszenia jedynie opłat sądowych. Tym samym brak jest podstaw do zwolnienie strony skarżącej z obowiązku zwrotu wydatków a zarazem do przyznania jej prawa pomocy poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Opłaty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesione skargi wynoszącego 200 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7, § 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Na podstawie oświadczeń strony skarżącej i nadesłanych przez nią uwierzytelnionych kserokopii dokumentów referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, z którą zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2. Na dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się renta małżonki strony skarżącej w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz renta strony skarżącej w kwocie [...] złotych netto. Łączny miesięczny dochód netto gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych. Na koszty utrzymania koniecznego strony skarżącej i jej żony składają się wydatki na ich leczenie wynoszące łącznie [...] złotych miesięcznie, koszty wyżywienia wynoszące miesięcznie [...] złotych, opłata za telefon wynosząca miesięcznie [...] złotych, opłata za energię elektryczną wynosząca [...] złotych rocznie czyli [...] złotych miesięcznie, ubezpieczenie budynków wynoszące rocznie [...] złotych czyli miesięcznie [...] złotych, ubezpieczenie samochodu marki Audi rok produkcji 1991 – [...] złotych, opłata za wodę wynosząca kwartalnie [...] złotych czyli miesięcznie [...] złotych oraz koszty zakupu środków czystości i higieny osobistej wynoszące miesięcznie [...] złotych. Strona skarżąca podniosła, że ponosi również koszty zakupu odzieży, obuwia i remontu domu, których nie sprecyzowała co do wysokości. Do strony skarżącej należy gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha oddane w dzierżawę. O przyznaniu prawa pomocy w zakresie częściowym decyduje powstanie uszczerbku w miesięcznych kosztach utrzymania koniecznego. Łączne miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego strony skarżącej wynoszą [...] złotych. Przy czym w sprawie niniejszej do kosztów tych nie zalicza się kosztu ubezpieczenia samochodu tak jak nie zaliczałoby się do nich także kosztów jego utrzymania. Skarżący nie wykazał bowiem aby posiadanie przez niego samochodu było konieczne. Natomiast łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych netto. Porównanie wysokości miesięcznego dochodu netto do wysokości miesięcznych kosztów utrzymania wskazuje, że dochód przekracza wysokość miesięcznych stałych kosztów utrzymania. Umożliwia to ponoszenie z niego również innych wydatków. Strona skarżąca wykazała, że ponosi także koszty zakupu odzieży, obuwia oraz remontu domu, których jednak nie sprecyzował co do wysokości. Mając to na uwadze jak i biorąc pod uwagę wysokość kwoty pozostającej po poniesieniu miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego w ocenie referendarza sądowego istnieją podstawy do przyjęcia, że strona skarżąca może bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i żony ponieść opłaty sądowe nieprzekraczające ½ ich części. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.