II SA/Lu 351/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 7 marca 2016 r. B. P. w imieniu M. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych, która nie była podpisana. Zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2016 r. B. P. została wezwana do podpisania skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., pod rygorem pominięcia udziału w dalszym postępowaniu. W odpowiedzi na powyższe wezwania w piśmie z dnia 6 maja 2016 r. strona skarżąca wskazała, że w związku z powyższym wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi składa własnoręcznie podpisaną skargę (w załączeniu) oraz pełnomocnictwo procesowe. Jak wynika z akt sprawy k. 16 akt sądowych – do pisma zostały dołączone skargi, ale brak na nich podpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia – w terminie siedmiu dni – pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem formalnym skargi jest w szczególności brak podpisu skarżącego bądź jego pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy skarżący przesłał podpisane pełnomocnictwa oraz skargi, jednak te ostatnie nie zostały przez skarżącego ani przez jego pełnomocnika podpisane. Strona skarżąca zatem nie usunęła braków formalnych skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.