II SA/Lu 356/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a I. przyznać K. J. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżąca na druku PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, z którym zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z renty męża w kwocie [...] złotych brutto oraz swojej renty w kwocie [...] złotych brutto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych brutto. Wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń skarżąca nadesłała decyzję ZUS dotyczącą renty męża, z której wynika, że wynosi ona [...] złotych brutto – [...] złotych netto, decyzję ZUS dotyczącą swojej renty, z której wynika, że wynosi ona [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Skarżąca nadesłała również decyzję wymiarową dotyczącą podatku rolnego, z której wynika, że ma ono powierzchnię [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych oraz oświadczenie z dnia 18 maja 2014 r., w którym wymieniła rodzaj ponoszonych kosztów utrzymania koniecznego. Wynika z niego również, że koszty leczenia wynoszą miesięcznie [...] złotych, koszty zużycia energii elektrycznej, wody, wywozu śmieci, zużycia gazu wynoszą miesięcznie [...] złotych a na wyżywienie skarżącej i jej męża pozostaje miesięcznie kwota [...] złotych. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżąca wniosła o zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Z akt sprawy nie wynika aby skarżąca wnosił o dokonanie czynności, które skutkowałyby poniesieniem przez sąd wydatków, które następnie skarżąca musiałaby zwrócić. Zatem w toku niniejszego postępowania zobowiązana ona będzie ponosić opłaty sądowe. Opłaty te prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od ewentualnej skargi kasacyjne wynoszącego 250 złotych (§3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej z tytułu otrzymywanych rent wynosi [...] złote brutto – [...] złotych netto. Skarżąca jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych. Zgodnie z obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 23 września 2013 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2012 r. (M.P. z 2013 r. poz. 774) przeciętny dochód z pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym z 1 ha przeliczeniowego wyniósł w 2012 r. 2.431,00 złotych. Zatem roczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej uzyskiwany z uprawy gospodarstwa rolnego wynosi [...] złotych. Dochód miesięczny wynosi więc [...] złotych. Zatem łączny miesięczny dochód netto gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych netto. Mając na uwadze wysokość tego dochodu oraz wykazaną przez skarżąca wysokość ponoszonych kosztów leczenia i kosztów zużycia energii elektrycznej, wody, wywozu śmieci, zużycia gazu i zakupu opału stwierdzić należy, że skarżąca bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i męża może ponieść każdą opłatę sądową w kwocie nie wyższej od 50 złotych. Po poniesienie kosztów leczenia oraz kosztów zużycia energii elektrycznej, wody, wywozu śmieci, zużycia gazu i zakupu opału na poczet kosztów wyżywienia skarżącej i jej męża pozostanie kwota [...] złotych netto. Kwota ta daje możliwość uiszczenia każdorazowo kwoty nie wyższej od 50 złotych bez takiego uszczuplenia, które skutkowałoby uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego. Z tych powodów referendarz sądowy przyznał skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę 50 złotych i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Wobec powyższego, starszy referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.