II SA/Lu 361/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie dotyczącej nakazu zmiany sposobu otwierania drzwi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Przepis art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), nakłada na stronę obowiązek dołączenia do każdego pisma - a więc także do skargi - jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez stronę skarżącą zgodnie z powyższym przepisem wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest zaś brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, publ. ONSAiWSA 2014/3/39). W niniejszej sprawie J. W. – wnosząc w dniu 28 kwietnia 2015 r. (data wpływu do organu) skargę na decyzję ostateczną [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie dotyczącej nakazu zmiany sposobu otwierania drzwi – nie dołączyła do skargi jej odpisów w odpowiedniej ilości. Skarżąca załączyła bowiem do skargi tylko 1 egzemplarz jej odpisu, podczas gdy ze względu na ilość stron przedmiotowego postępowania niezbędnym było złożenie 3 egzemplarzy. W związku z powyższym skarżąca wezwaniem z dnia 28 maja 2015 r. (k. 7 akt sądowych) została przez Sąd zobowiązana w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 2 egzemplarzy jej odpisów – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącej prawidłowo w dniu 5 czerwca 2015 r. (potwierdzenie odbioru - k.10 akt sądowych). Termin do jego wykonania upłynął jednak w 12 czerwca 2015 r. bezskutecznie, albowiem skarżąca dotychczas nie złożyła do Sądu brakujących 2 egzemplarzy odpisów skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.