II SA/Lu 374/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Maciej Gapski po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. J. i W. Z. W. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 1 marca 2023 r. znak: GN-V.7534.2.10.2023.MJC w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: odrzucić skargę W. Z. W. i Z. J.. Sygn. akt II SA/Lu [...] UZASADNIENIE Decyzją z dnia 1 marca 2023 r. Wojewoda Lubelski, po rozpatrzeniu odwołań W. W., Z. J. oraz Gminy [...] od decyzji Starosty Lubelskiego z 10 stycznia 2023 r. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Orzeczenie zostało doręczone W. W. oraz Z. J. w dniu 7 marca 2023 r. Na powyższą decyzję W. W. i Z. J. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Skarga została złożona w Starostwie Powiatowym w Lublinie, Punkcie Obsługi Klienta, w dniu 6 kwietnia 2023 r. Starosta Lubelski przekazał przedmiotową skargę Wojewodzie Lubelskiemu w dniu 13 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga W. W. oraz Z. J. podlegała odrzuceniu ze względu na to, że została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art. 54 § 1 i 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej jako: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie jej zaskarżenia, została doręczona skarżącym - Z. J. i W. W. – w dniu 7 marca 2023 r., zatem przewidziany prawem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 6 kwietnia 2023 r. Z akt sprawy wynika, że skarga została złożona w siedzibie Starosty Lubelskiego w dniu 6 kwietnia 2023 r. jednakże przekazana organowi właściwemu w dniu 13 kwietnia 2023 r. W aktach sprawy znajduje się pismo Starosty Lubelskiego z dnia 12 kwietnia 2023 r., w którego załączeniu przekazano skargę Wojewodzie Lubelskiemu, z adnotacją wysłano 13-04-2023 r. Z treści powołanego powyżej art. 54 § 1 p.p.s.a wynika, że skargę należy wnosić za pośrednictwem organu, który wydał w sprawie decyzję będącą przedmiotem skargi. Zgodnie ze stanowiskiem powoływanym wielokrotnie w orzecznictwie sądów administracyjnym dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty złożenia skargi do niewłaściwego organu w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. Natomiast skarga za pośrednictwem organu niewłaściwego powinna być przez ten organ odesłana organowi właściwemu, a o zachowaniu terminu do niesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez ten organ na adres właściwego organu (zob. postanowienie NSA z 26.01.2011, sygn. akt II FSK 2405/10, LEX nr 742355, postanowienie WSA w Krakowie z 2.03.2020, sygn. akt III SA/Kr 164/20, LEX nr 2803951). W realiach przedmiotowej sprawie niewątpliwe jest, że skarga na decyzję Wojewody Lubelskiego została przekazana przez Starostę Lubelskiego w dniu 13 kwietnia 2023 r., a więc po upływie ustawowego terminu zawitego. W związku z powyższym, uwzględniając dyspozycję art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.