II SA/Lu 376/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Bank Polska S.A. w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2014 r., znak: [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę - w zakresie wniosku [...] Bank Polska S.A. w [...] o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek. W dniu 7 kwietnia 2014 r. [...] Bank Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka") złożyła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2014 r., znak: [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę, wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2014 r. Sąd odmówił Spółce wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 1 lipca 2014 r. (data nadania) Spółka wniosła zażalenie na to postanowienie (k. 45). Sąd odrzucił opisane zażalenie postanowieniem z dnia 15 lipca 2014 r., uznając, że zostało ono wniesione po upływie terminu przewidzianego do dokonania tej czynności procesowej. Postanowienie to doręczono Spółce w dniu 31 lipca 2014 r. (k. 74). W dniu 5 sierpnia 2014 r. (data nadania) Spółka złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, wskazując, że nie uchybiła terminowi do wniesienia tego środka zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek Spółki o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 11 czerwca 2014 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny, albowiem zażalenie to zostało złożone w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 P.p.s.a.). Wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny, jeżeli brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności, w szczególności wówczas, gdy czynność strony była dokonana w terminie (B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Kraków 2009, s. 268; postanowienie NSA z dnia 22 stycznia 2013 r., II GZ 519/12, Lex nr 1274392). Z przedłożonego przez Spółkę pisma Naczelnika Urzędu Pocztowego Warszawa 113 Poczty Polskiej S.A. z dnia 4 sierpnia 2014 r. wynika, że przesyłka pocztowa o numerze 00259007734193687711, która zawierała odpis postanowienia Sądu z dnia 11 czerwca 2014 r. została doręczona Spółce w dniu 24 czerwca 2014 r. (k. 70-72). W aktach sprawy znajduje się również oryginał koperty, w jakiej przesłano Spółce opisane wyżej postanowienie, opatrzony wskazanym numerem 00259007734193687711 oraz prezentatą Spółki potwierdzającą wpływ przesyłki do siedziby Spółki w dniu 24 czerwca 2014 r. (k. 63). Nie ulega zatem wątpliwości, że za datę doręczenia postanowienia Sądu z dnia 11 czerwca 2014 r. trzeba uznać datę 24 czerwca 2014 r., a nie datę 23 czerwca 2014 r., omyłkowo wskazaną przez pracownika Spółki na zwrotnym poświadczeniu odbioru (k. 47). Oznacza to, że zażalenie Spółki na wskazane wyżej postanowienie Sądu złożone w dniu 1 lipca 2014 r. (data nadania; k. 45), zostało wniesione w terminie otwartym do dokonania tej czynności procesowej. Zgodnie bowiem z art. 194 § 2 P.p.s.a. termin ten wynosił siedem dni od dnia doręczenia Spółce odpisu postanowienia Sądu z dnia 11 czerwca 2014 r. wraz z uzasadnieniem. W zaistniałej sytuacji procesowej kwestia uchylenia postanowienia Sądu z dnia 15 lipca 2014 r. odrzucającego zażalenie Spółki na postanowienie Sądu z dnia 11 czerwca 2014 r. odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji zostanie rozstrzygnięta przez Sąd z urzędu po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia. Z tych względów i na podstawie powołanego art. 88 w zw. z art. 86 § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu.