II SA/Lu 384/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] , nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego od decyzji dotyczącej świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W piśmie z dnia 14 czerwca 2011 r. skarżąca wniosła o ustanowienie dla niej adwokata urzędu. Wniosek powyższy został potraktowany jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, w związku z czym do skarżącej skierowano wezwanie do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca w terminie nadesłała wypełniony urzędowy formularz wniosku zakreślając w nim, iż wnosi o ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu skarżąca podniosła, iż jest osobą bezrobotną od ponad [...] lat, nie posiada własnego mieszkania, a na utrzymaniu jej i męża pozostaje studiująca córka. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: W pierwszej kolejności podnieść należy, że skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z powołanym unormowaniem, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Sprawa, w której strona skarżąca wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wniosek strony o ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie, ponieważ strona wykazała spełnienie ustawowych przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy w częściowym zakresie. Z oświadczenia skarżącej złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że rodzina skarżącej (w skład której oprócz skarżącej wchodzi mąż i studiująca córka) utrzymuje się z pobieranego przez skarżącą świadczenia pielęgnacyjnego w kwocie [...] zł i pobieranego przez męża zasiłku dla bezrobotnych w wysokości [...] zł. Odnośnie stanu majątkowego skarżąca wykazała, że posiada niewykończony dom (stan surowy niezamknięty) o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha fiz. ([...] ha przel.). Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych, jak też przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro nie posiada. Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuację materialną strony skarżącej (niski miesięczny dochód rodziny wynoszący łącznie [...] zł, a w przeliczeniu na osobę [...] zł; brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków na sfinansowanie kosztów postępowania), uznać należy, że strona nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.