II SA/Lu 388/14

PostanowienieWSA w Lublinie2014-05-28

Skład orzekający: Maria Wieczorek-Zalewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba posiadająca uprawnienia architekta projektu budowlanego, która nie została uwzględniona przez organ budowlany, może być pełnomocnikiem strony skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jeśli nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 PPSA?
Ratio decidendi
Pełnomocnikiem strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym może być wyłącznie osoba wymieniona w art. 35 § 1 PPSA. Sam fakt posiadania uprawnień architekta projektu budowlanego i bycia "niezadowolonym z rozstrzygnięcia sprawy" nie uprawnia do reprezentowania strony, jeśli osoba ta nie należy do kręgu osób wskazanych w ustawie. Postępowanie przed sądami administracyjnymi jest regulowane wyłącznie przez PPSA, a przepisy KPA nie mają zastosowania jako przepisy proceduralne.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpatrywał sprawę ze skargi P. D. na decyzję Wojewody dotyczącą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. M. M., architekt projektu budowlanego, podpisał skargę w imieniu P. D. Sąd postanowił odmówić M. M. dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika, ponieważ nie wykazał, że należy do kręgu osób uprawnionych do bycia pełnomocnikiem zgodnie z art. 35 § 1 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono M. M. dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika P. D.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odmówić M. M. dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika P. D. Zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W przedmiotowej sprawie M. M. podpisał skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w imieniu P. D. podnosząc, że jako architektem projektu budowlanego, który nie został uwzględniony przez organ budowlany, jest "niezadowolony z rozstrzygnięcia sprawy". M. M. wezwany do wyjaśnienia, czy należy do kategorii podmiotów wymienionych w art. 35 powyższej ustawy, wskazał jedynie, że jego upoważnienie przewidziane w kodeksie postępowania administracyjnego zostało rozszerzone na postępowanie przed sądami administracyjnymi. Zatem wobec niewykazania, że należy do grona osób wymienionych w art. 35 cyt. ustawy, nie może być pełnomocnikiem w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ubocznie należy dodać, że rozpatrując skargę sądy administracyjne nie stosują przepisów kodeksu postępowania administracyjnego jako przepisów proceduralnych, ponieważ postępowanie przed sądami administracyjnymi zostało uregulowane w odrębnej ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów, na podstawie art. 35 § 1 powyższej ustawy, należało orzec jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło