II SA/Lu 389/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i W. małż. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego w zakresie wniosku ustanowionego z urzędu pełnomocnika skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę D. i W. małż. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącym w dniu 11 stycznia 2010 r. Pismem z dnia 21 grudnia 2009 r. skarżący wnieśli o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 8 lutego 2010 r. przyznano skarżącym prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Pełnomocnictwa do wniesienia skargi kasacyjnej ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżący udzielili w dniu 7 marca 2010 r. W dniu 12 marca 2010 r. pełnomocnik [...]. Ł. L. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wyjaśnił, że dopiero w dniu 23 lutego 2010 r. poinformowany został przez Okręgową Radę Adwokacką o wyznaczeniu jego pełnomocnikiem skarżących. Niezwłocznie zatem podjął działania zmierzające do udzielenia mu stosownego pełnomocnictwa, które uzyskał w dniu 7 marca 2010 r. Następnie w terminie 7 dni od otrzymania pełnomocnictwa sporządził skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Natomiast stosownie do art. 88 powołanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Podkreślić należy, iż samo wyznaczenie pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata czy innego profesjonalnego pełnomocnika nie oznacza możliwości podjęcia działania w imieniu strony. Zgodnie bowiem z art. 244 § 2 powołanej ustawy, ustanowienie adwokata (...) stanowi uprawnienie strony do udzielenia pełnomocnictwa bez ponoszenia przez niego wynagrodzenia i wydatków ustanowionego pełnomocnika. Dopiero udzielenie pełnomocnictwa daje taką możliwość. Udzielenie pełnomocnictwa powoduje ustanie przyczyny uchybienia terminu, od tego więc momentu należy liczyć siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 6 października 2006r. II FZ 606/06). Skarżący udzielili pełnomocnictwa w dniu 7 marca 2010 r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został zatem w terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy. Ponadto ustanowienie pełnomocnika z urzędu oraz udzielenie mu pełnomocnictwa nastąpiło po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wystąpiły więc okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W związku z powyższym, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.