II SA/Lu 401/07

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot nieruchomości postanawia: przyznać S. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata do reprezentowania strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. S. P. w toku postępowania kasacyjnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym złożyła wniosek o wyznaczenie adwokata z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 4 grudnia 2008r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał wniosek S. P. o przyznanie prawa pomocy zgodnie z właściwością Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie. Strona wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, w terminie złożyła wypełniony formularz domagając się przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu strona podała, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe oraz że z uwagi na wiek i posiadane schorzenia znaczną część swoich dochodów przeznacza na zakup leków. Podniosła również, że zły stan zdrowia potwierdzają załączone karty informacyjne leczenia szpitalnego, zaś potwierdzeniem uzyskiwanych dochodów jest odcinek emerytury za ostatni miesiąc. Na wezwanie referendarza sądowego z dnia 29 grudnia 2008r., strona złożyła dodatkowe oświadczenie dotyczące miesięcznych kosztów utrzymania wraz z dokumentami źródłowymi (faktury VAT na zakup leków), natomiast w związku z wezwaniem referendarza z dnia 16 stycznia 2009r. strona złożyła dodatkowe oświadczenie w zakresie kosztów utrzymania oraz informację ZUS O/[...] o wysokości pobranej emerytury za miesiąc grudzień 2008r. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz złożonych dokumentach źródłowych i dodatkowych oświadczeniach, sytuację materialną, rodzinną i zdrowotną strony skarżącej, uznać należy, że żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Z danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy oraz złożonych dokumentach, wynika, że strona skarżąca jest osobą w podeszłym wieku ([...] lat), prowadzącą samodzielne, jednoosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania strony jest emerytura, która wynosi [...] zł brutto i [...] zł netto oraz dodatek pielęgnacyjny wypłacany razem z emeryturą w kwocie [...] zł, co łącznie stanowi kwotę [...] zł do wypłaty (zaświadczenie ZUS O/[...] z dnia [...]). W skład majątku strony wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2. Ponadto strona wykazała, iż nie posiada innych nieruchomości, jak również żadnych zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Natomiast po stronie stałych miesięcznych wydatków ponoszonych na utrzymanie strona w oświadczeniu z dnia 8 stycznia 2009r. wykazała następujące pozycje: zakup leków – [...] zł (jak wynika z dołączonych do oświadczenia faktur VAT, w miesiącu styczniu 2009r. na leki strona wydatkowała nawet kwotę większą – [...] zł); opłata energii elektrycznej – [...] zł; opłata za gaz – [...] zł; wydatki na wyżywienie – [...] zł oraz zakup opału – [...] zł (łącznie wydatki wynoszą – [...] zł, zaś przy zwiększonych wydatkach na leki kwota ta jest nieco wyższa). Reasumując powyższe, stwierdzić należy, że dochód strony w całości pochłaniają stałe konieczne wydatki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego, wyżywieniem oraz zakupem leków. Strona nie posiada również żadnych zasobów finansowych tj. oszczędności bądź przedmiotów wartościowych, które mogłyby posłużyć sfinansowaniu kosztów prowadzonego postępowania. Spełniona zatem została przesłanka przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie, bowiem strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podnieść jeszcze należy, że wniosek strony w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia. W związku z powyższym, postanowienie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie obejmuje tych kosztów sądowych, które zostały przez stronę uiszczone przed jego złożeniem. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.