II SA/Lu 401/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., znak: [..] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o przyznaniu zasiłku celowego - w zakresie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata p o s t a n a w i a ustanowić dla T. W. [..], którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka . Po wydaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 października 2008r., sygn. akt II SA/Lu 401/08 oddalającego skargę T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., znak: [..], utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [..]. w przedmiocie odmowy - w wyniku wznowienia postępowania - uchylenia decyzji o przyznaniu zasiłku celowego, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy poprzez ustanowienie [..]. W formularzu wniosku PPF wskazała, że jej jedynym źródłem dochodu jest emerytura w wysokości 636 zł brutto miesięcznie; poza tym skarżąca nie posiada żadnego majątku i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie ustanowienia [..] jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy wnoszący jest osobą, której środki do życia ze względu na okoliczności życiowe są na tyle ograniczone, że zaspokajają jedynie podstawowe potrzeby życiowe w związku z czym poniesienie przez nią choć części kosztów sądowych prowadziłoby do powstania uszczerbku utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Przedstawione przez skarżącą oświadczenie na okoliczność jej sytuacji majątkowej daje podstawę do przyjęcia, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów ustanowienia [..]. Instytucja prawa pomocy obwarowana jest przesłanką braku realnej możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania i może być stosowana w okolicznościach nadzwyczajnych, skrajnie trudnych. W ocenie Sądu, sytuacja T. W., utrzymującej się wyłącznie z niskiej emerytury uzasadnia uwzględnienie wniosku tym bardziej, że na tym etapie postępowania brak profesjonalnej pomocy prawnej mógłby pozbawić skarżącą możliwości podejmowania środków procesowych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.