II SA/Lu 401/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w dniu 22 października 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie przyznania zasiłku stałego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Stosownie do unormowania art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 zwanej dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie zaś z paragrafem 2 tego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W myśl art. 127 § 3 K.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. W przedmiotowej sprawie J. S. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], Nr [...] odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego nie wniósłszy uprzednio o ponowne rozpoznanie sprawie przez SKO w L. mimo, iż została prawidłowo pouczona o trybie i terminie zaskarżenia tego postanowienia. Tym samym J. S. nie wypełniła dyspozycji art. 52 § 1 p.p.s.a. Nie wyczerpała ona bowiem środków zaskarżenia przysługujących jej w toku postępowania administracyjnego toczącego się przed samorządowym kolegium odwoławczym w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie jej jest niedopuszczalne. W sprawie tej wniesienie skargi jest niedopuszczalne ze względu niewyczerpana przez J. S. środków zaskarżenia przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym. Dlatego wniesiona w niniejszej sprawie skarga J. S. podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak w postanowieniu.