II SA/Lu 405/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 1 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i E. małżonków M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 8 lipca 2009 r. wezwano skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie z wezwaniem do uiszczenia wpisu skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone w sposób prawidłowy i odebrane przez skarżących w dniu 17 lipca 2009 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu zarówno wpis od skargi nie został uiszczony, jak i nie uzupełniono braków, do których skarżący zostali wezwani. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga, jak każde pismo procesowe powinna spełniać wymogi formalne określone w przepisach art. 46 i n. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., a także wymogi szczególne, przewidziane wyłącznie dla skargi, o których mowa w art. 57 p.p.s.a. Brakiem formalnym jest między innymi niedołączenie do skargi odpowiedniej ilości jej odpisów, co czyni niemożliwym zapoznanie się z treścią skargi przez podmioty uprawnione do wzięcia udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Braki te podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a - co oznacza, że przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia, wyznacza w tym celu termin siedmiu dni, a po jego bezskutecznym upływie skargę odrzuca - art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Warunkiem prawidłowości wniesienia skargi jest także uiszczenie wpisu. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od niniejszej skargi, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość określona została w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. (Nr 221, poz. 2193) i wynosi 100 zł. Brak wpisu hamuje jakiekolwiek czynności sądu. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, jak brzmi dalsza część przepisu, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - art. 220 § 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie bezspornym jest, iż skarżący nie dołączyli do skargi odpowiedniej ilości odpisów ani też jej nie opłacili. Braków tych nie uzupełnili także w wyznaczonym do tego przez przewodniczącego terminie. Wobec bezskutecznego upływu wyznaczonego terminu Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.