II SA/Lu 405/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a przyznać A. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Skarżąca, w zakreślonym w wezwaniu terminie (data stempla pocztowego), na druku PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz dwojgiem niepełnoletnich dzieci, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę męża w kwocie [...] złotych brutto oraz swojego wynagrodzenia a pracę w kwocie [...] złotych brutto. Strona skarżąca wykazała, że jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń skarżąca nadesłała zaświadczenie o swoich zarobkach, z którego wynika, że wynoszą one [...] złotych brutto – [...] złotych netto, zaświadczenie o zarobkach męża, z którego wynika, że wynoszą one [...] złotych brutto – [...] złotych netto, nakaz płatniczy podatku rolnego, z którego wynika, że powierzchnia gospodarstwa rolnego skarżącej wynosi [...] ha fizycznych – [...] hektarów przeliczeniowych oraz nakaz płatniczy wystawiony na męża skarżącej, z którego wynika, iż jest on właścicielem gruntów rolnych o powierzchni [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych. Skarżąca nadesłała również oświadczenie, z którego wynika, że jej koszty utrzymania koniecznego tworzą wydatki na dojazd do pracy męża – [...] złotych miesięcznie, na jej dojazd do pracy – [...] złotych miesięcznie, wydatki na energię elektryczną [...] złotych na kwartał ([...] złotych miesięcznie), wydatki za wodę – [...] złotych na kwartał ([...] złotych miesięcznie), wydatki za odbiór nieczystości – [...] złotych miesięcznie, wydatki na butle z gazem – [...] złotych miesięcznie oraz podatek rolny [...] złote rocznie. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Łączny miesięczny dochód netto gospodarstwa domowego skarżącej z wynagrodzenia za pracę otrzymywanego przez nią i jej męża wynosi [...] złotych. Skarżąca i jej mąż są właścicielami gruntów rolnych o łącznej powierzchni [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych. Zgodnie z obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 23 września 2013 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2012 r. (M.P. z 2013 r. poz. 774) przeciętny dochód z pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym z 1 ha przeliczeniowego wyniósł w 2012 r. 2.431,00 złotych. Zatem roczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej uzyskiwany z uprawy gospodarstwa rolnego wynosi [...] złotych. Dochód miesięczny wynosi więc [...] złotych. Łączny miesięczny dochód netto gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych netto. Wykazane przez skarżącą stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą [...] złote (kwota otrzymana z zsumowania wydatków miesięcznych oraz 1/3 wykazanych wydatków kwartalnych). Po odjęciu od łącznego miesięcznego dochodu netto gospodarstwa domowego skarżącej wykazanych przez nią stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego na wyżywienie czteroosobowej rodziny oraz zakup dla niej środków czystości higieny osobistej oraz odzieży i inne niezbędne wydatki pozostaje kwota [...] złotych. Daje to miesięcznie kwotę [...] złotych netto na wyżywienie jednej osoby w gospodarstwie domowym skarżącej oraz zakup dla niej środków czystości higieny osobistej. W ocenie referendarz sądowego kwota ta jest w stanie pokryć jedynie niezbędne wydatki na wyżywienie, zakup środków czystości i higieny osobistej oraz zakup odzieży. Skoro więc dochód gospodarstwa domowego skarżącej wystarcza jedynie na porycie niezbędnych kosztów utrzymania koniecznego przyjąć należy, że uiszczenie przez nią kosztów sądowych w jakiejkolwiek wysokości spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Wobec powyższego, starszy referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.