II SA/Lu 41/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie J. H. po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 grudnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a przyznać K. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata o wyznaczenie, którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżąca, w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy druk PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Z treści oświadczenia zawartego na druku PPF wynika, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z byłym mężem oraz dwojgiem małoletnich dzieci, z którymi utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w kwocie [...]złotych netto. Na stałe koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżącej składają się wydatki na spłatę pożyczki w kwocie [...]złotych w ratach po [...] złotych miesięcznie, czynsz – [...] złotych miesięcznie, internet – [...] złotych miesięcznie, gaz – [...] złotych, z wniosku skarżącej złożonego w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 39/16 wynika, że kwota ta płacona jest co dwa miesiące (32,5 złotych miesięcznie), energię elektryczną – [...] złotych, z wniosku skarżącej złożonego w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 39/16 wynika, że kwota ta płacona jest co dwa miesiące (100 złotych miesięcznie), telewizję – [...] złotych miesięcznie, przedszkole – [...] złotych miesięcznie, obiady w szkole – [...] złotych miesięcznie, zakup soczewek i okulistę – [...] złotych co 6 miesięcy (83,33 złotych miesięcznie), alimenty na rzecz córki męża w kwocie [...]złotych oraz telefon – [...] złotych miesięcznie. Łącznie stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżącej, bez kosztów wyżywienia oraz zakupu środków czystości i higieny osobistej, wynoszą [...] złotych. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz. 718) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała, iż nie ma możliwości poniesienia minimalnych kosztów ustanowienia adwokata z wyboru bez spowodowania uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przy czym do rodziny nie zalicza się byłego męża. Po poniesieniu bowiem przez nią minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego z wyboru, które ze względu na przedmiot zaskarżenia niniejszej sprawy na obecnym jej etapie wyniesie [...] złotych (§14 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie – Dz.U. z 2015 r., poz. 1800), na poczet kosztów wyżywienia trzyosobowej rodziny oraz zakupu dla niej środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży pozostanie kwota [...]złotych netto. Zdaniem referendarza sądowego kwota ta nie jest w stanie pokryć miesięcznych kosztów wyżywienia trzyosobowej rodziny oraz zakupu dla niej środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży. Z tego powodu referendarz sądowy uznał, że poniesienie minimalnego kosztu ustanowienia adwokata wymaganego na obecnym etapie postępowania (za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej bądź opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej) skutkować będzie uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącej i jej rodziny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.